省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》共包括19條政策措施。《通知》明確指出，進一步提高我省利用外資規(guī)模和質(zhì)量，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。積極引導(dǎo)外資投向節(jié)能環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、先進制造業(yè)等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

 

　　支持外資金融機構(gòu)參與地方政府債券承銷

 

　　全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度。嚴格執(zhí)行國家頒布的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)。負面清單之外的領(lǐng)域，各地各部門不得專門針對外商投資準(zhǔn)入進行限制。

 

　　穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放。認真執(zhí)行合格境外機構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)有關(guān)規(guī)定，吸引更多境外長期資金投資我省資本市場。支持符合條件的省內(nèi)企業(yè)到境外上市，穩(wěn)妥有序推進在境外上市公司的未上市股份在境外市場上市流通，支持外資金融機構(gòu)參與地方政府債券承銷。

 

　　深入推進服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放。按照國家擴大開放部署，取消或放寬交通運輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制；取消或放寬種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，煤炭、非金屬礦等采礦業(yè)領(lǐng)域，汽車、船舶、飛機等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

 

　　提高外資審批備案服務(wù)效率

 

　　認真做好外商投資準(zhǔn)入負面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批工作，提升外商投資便利化水平。支持市州、縣市區(qū)政府開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。在全省實行負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。

 

　　提高外資企業(yè)資金運用便利度。進一步簡化資金池管理，允許銀行審核真實、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結(jié)算業(yè)務(wù)。放寬企業(yè)開展跨國公司外匯資金集中運營管理試點備案條件。支持跨國企業(yè)集團辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。

 

　　鼓勵外資并購?fù)顿Y

 

　　優(yōu)化外商投資導(dǎo)向。積極引導(dǎo)外資投向節(jié)能環(huán)保、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、先進制造業(yè)等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。進一步落實企業(yè)境外所得抵免、境外投資者以境內(nèi)利潤直接投資以及技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的稅收政策。

 

　　鼓勵外資并購?fù)顿Y。根據(jù)市場化原則，建立并購信息庫，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)主動參與國際合作。允許符合條件的外國自然人投資者依法投資省內(nèi)非外商投資企業(yè)、上市公司。比照上市公司相關(guān)規(guī)定，允許外商投資我省在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司。完善上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理制度，進一步提高省內(nèi)國有控股上市公司及其國有股權(quán)流轉(zhuǎn)的公開透明程度，為符合條件的國內(nèi)外投資者參與省內(nèi)國有企業(yè)改革提供公平機會。

 

　　拓寬外商投資企業(yè)融資渠道

 

　　允許外商投資企業(yè)在境外發(fā)行人民幣或外幣債券，并可全額匯回所募集資金，用于在我省投資經(jīng)營。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架內(nèi)，支持金融機構(gòu)或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地方資產(chǎn)管理公司按照制度完善、風(fēng)險可控的要求，向境外投資者轉(zhuǎn)讓人民幣不良債權(quán)；在充分評估的基礎(chǔ)上，允許銀行機構(gòu)將其持有的人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給境外銀行。

 

　　降低外資企業(yè)經(jīng)營成本

 

　　鼓勵土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，依法按程序通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率，提升集約化用地水平。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。支持外商投資企業(yè)科學(xué)用工，通過訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同、固定期限勞動合同滿足靈活用工需求。按照規(guī)定簡化外商投資企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批流程，縮短審批時限。