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斷“家務(wù)事”做“暖心人”   ——甘肅省法院不斷深化家事審判方式和工作機(jī)制改革紀(jì)實(shí)

編輯:黃榮      信息來(lái)源: 西e網(wǎng)-中國(guó)甘肅網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2018-9-21

  清官難斷的家務(wù)事,家庭糾紛往往“剪不斷,理還亂”。

  而我省法院在不斷探索創(chuàng)新中,把家務(wù)事“斷”出了名堂。

  2016年5月,最高人民法院部署在全國(guó)118個(gè)中基層法院開(kāi)展為期兩年的家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作。兩年來(lái),我省試點(diǎn)法院在轉(zhuǎn)變審判理念,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員配置、改變工作方式、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化物質(zhì)保障等方面做了大量的工作,走出了一條化解家事矛盾糾紛的新路子。

  近日,最高人民法院調(diào)研組在我省隴南、甘南、天水、蘭州等地的基層法院調(diào)研時(shí),對(duì)我省法院開(kāi)展的家事審判方式改革予以充分肯定,認(rèn)為甘肅法院通過(guò)專業(yè)化、人性化、社會(huì)化方式化解家務(wù)矛盾糾紛的做法,保障了群眾權(quán)益,維護(hù)了家庭和諧穩(wěn)定,取得了良好效果。

  記者朱婕

  家事審判更專業(yè)

  不久前,華池縣法院立案受理了一起申請(qǐng)離婚案件。妻子以夫妻感情破裂為由,訴請(qǐng)法院解除與丈夫的婚姻關(guān)系。

  調(diào)查中,法官了解到,原、被告結(jié)婚已達(dá)10多年之久,且育有兩子,雖然時(shí)常發(fā)生矛盾,但雙方感情有修復(fù)的可能。

  慎重起見(jiàn),主審法官委托家事調(diào)查員對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行了深入的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)女方常年在外打工,對(duì)家庭照顧不夠,男方處理事情簡(jiǎn)單粗暴,有輕微的家暴傾向。

  開(kāi)庭之初,雙方矛盾不斷激化且越演越烈。而主審法官也早有準(zhǔn)備,根據(jù)家事調(diào)查反饋的基本情況,分別向雙方作調(diào)解工作,并組織召開(kāi)家族會(huì)議,引導(dǎo)雙方敞開(kāi)心扉。

  庭審中,辦案人員利用休庭間隙,組織夫妻二人觀看以往的生活視頻,特別是孩子們的牙牙學(xué)語(yǔ)和蹣跚學(xué)步的場(chǎng)景,讓夫妻雙方淚水漣漣。隨后,女方主動(dòng)撤訴,男方也為自己的行為后悔。

  委托家事調(diào)查員、專門制定調(diào)解方案、召開(kāi)家族會(huì)議……這些做法正在我省各級(jí)法院的家事審判工作中推廣。

  “各地法院積極發(fā)揮創(chuàng)新精神,完善家事糾紛多元化解決機(jī)制,建立了庭前評(píng)估和心理疏導(dǎo)機(jī)制,家事調(diào)查員、離婚冷靜期等符合家事審判特點(diǎn)的程序機(jī)制,家事審判改革亮點(diǎn)紛呈。”省法院民一庭庭長(zhǎng)史莉說(shuō)。

  我省各級(jí)法院普遍建立了家事審判規(guī)則制度。其中,七里河區(qū)法院與區(qū)司法局聯(lián)合制定有關(guān)辦法,由司法所定時(shí)進(jìn)駐相應(yīng)轄區(qū)法庭從事家事案件訴前調(diào)解工作;榆中縣法院建立家事案件跟蹤、回訪、幫教制度,山丹縣法院聘請(qǐng)多名婦聯(lián)干部、社區(qū)人員、律師作為法院的家事調(diào)查員和調(diào)解員,為法官“診斷”案情提供支持;臨澤縣法院在離婚冷靜期內(nèi),指導(dǎo)當(dāng)事人制定《修復(fù)感情、挽救婚姻計(jì)劃書(shū)》,挽救危機(jī)婚姻。

  此外,在設(shè)施保障上,各法院設(shè)立會(huì)客廳式的家事法庭、圓桌少年法庭、溫馨舒適的調(diào)解室及心理輔導(dǎo)室,營(yíng)造出溫暖祥和的氛圍。

  司法保護(hù)彰顯人性關(guān)懷

  家在天水的云大媽近日向法院起訴了她的三個(gè)孩子。

  云大媽是獨(dú)居老人,無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,在村里享受低保待遇,三個(gè)子女均已成年??烧煞蛉ナ篮罅粝碌囊还P5693.82元存款,因財(cái)產(chǎn)繼承協(xié)商未果,一家人訴至法院要求處理。

  為了更好地維護(hù)和保障老年人的合法權(quán)益,天水中院立案后,開(kāi)展了巡回法庭,將三子女共同叫到原告云大媽獨(dú)居的房子,進(jìn)行案件調(diào)解工作。法官?gòu)姆ɡ怼⑷饲楦鞣矫娉霭l(fā),通過(guò)耐心地調(diào)解,一家人和解了,三被告均放棄對(duì)財(cái)產(chǎn)的繼承及分割,還表示愿意將年邁的母親接往城市生活,由三人輪流照顧贍養(yǎng)。

  此案中,法院為依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益,多次進(jìn)行走訪、排查、調(diào)解,最終讓老人今后生活有了保障。

  人身安全保護(hù)令是《反家庭暴力法》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

  《反家庭暴力法》實(shí)施兩年多來(lái),全省各市縣兩級(jí)法院先后發(fā)出85份人身安全保護(hù)令。發(fā)出人身安全保護(hù)令要求后,法院會(huì)繼續(xù)進(jìn)行回訪,維護(hù)保護(hù)令的權(quán)威和嚴(yán)肅性。比如,秦安縣法院在審理一起家事案件中,對(duì)遭遇家暴的王某發(fā)出有效期為3個(gè)月的人身安全保護(hù)令。保護(hù)令有效期間及有效期過(guò)后,法庭一直在追蹤回訪王某,最大限度地保護(hù)王某的合法權(quán)益,撫慰家暴給她帶來(lái)的身心創(chuàng)傷。

  在加大家庭成員尤其是弱勢(shì)群體的司法保護(hù)力度中,全省各級(jí)法院以及相關(guān)單位開(kāi)展了卓有成效的工作。省法院聯(lián)合省委政法委、省市區(qū)公、檢、法、司等24家單位在市中心集中宣傳,組織三級(jí)法院干警在扶貧點(diǎn)對(duì)農(nóng)民農(nóng)戶開(kāi)展宣傳活動(dòng),預(yù)防家庭暴力在農(nóng)村的發(fā)生;榆中縣法院與當(dāng)?shù)毓病D聯(lián)在執(zhí)行該法的過(guò)程中,聯(lián)合制定了《家庭暴力“人身安全保護(hù)令”操作規(guī)程(試行)》,切實(shí)保障家暴受害人及其家人的人身安全。

  矛盾糾紛多元化解

  “快坐下,先喝點(diǎn)水,有啥不痛快的說(shuō)給我聽(tīng)。”盧大姐熱情地接待著一對(duì)爭(zhēng)吵的夫婦,她耐心地傾聽(tīng)、開(kāi)導(dǎo),夫妻倆慢慢心平氣和了……

  盧大姐名叫盧玉環(huán),是七里河區(qū)法院從企業(yè)法務(wù)部門聘請(qǐng)的一名調(diào)解員,盧大姐以她豐富的生活閱歷和專業(yè)的法律知識(shí)調(diào)解和好了大量家事案件,也使一些離婚家庭平和分手,各自開(kāi)始自己的生活。如今,“盧大姐工作室”已經(jīng)成為蘭州市七里河區(qū)人民法院家事審判工作的一個(gè)品牌。

  全省各級(jí)法院堅(jiān)持家事審判“調(diào)解優(yōu)先”,創(chuàng)新完善家事糾紛多元化解決機(jī)制,各級(jí)法院重點(diǎn)與婦聯(lián)、街道辦、村委會(huì)、社區(qū)等加強(qiáng)聯(lián)系,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,讓家事糾紛多方參與、多元化解,成為一種新常態(tài)。

  榆中縣法院在縣政法委領(lǐng)導(dǎo)下召開(kāi)了全縣家事審判改革推進(jìn)會(huì),制定了《家事糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制實(shí)施方案》,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、綜治協(xié)調(diào)、法院主抓、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的家事糾紛多元合力化解工作機(jī)制;七里河區(qū)法院積極向四大班子匯報(bào)工作,與公安、司法、婦聯(lián)等政府機(jī)關(guān)建立協(xié)作關(guān)系;華池縣法院成立由縣委常委、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣檢察院、公安局、民政局、婦聯(lián)等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的家事審判改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,與縣民政局建立了《婚姻登記與婚姻狀況信息共享保密制度》。省法院與14家省級(jí)單位部門聯(lián)合建立了家事審判方式和工作機(jī)制改革聯(lián)席會(huì)議制度,在省級(jí)層面上實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互配合、相互支持的多元化解糾紛工作格局。全省各中級(jí)法院積極作為,隴南、白銀、慶陽(yáng)、金昌等地法院主動(dòng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)席會(huì)議制度,借助社會(huì)各界力量,共同化解婚姻家庭矛盾。

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