啥樣的住宅區(qū)才能算得上棚戶區(qū)？以后有了官方認(rèn)定方法。近日，市政府出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼Τ擎?zhèn)棚戶區(qū)的概念界定、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定依據(jù)和認(rèn)定程序等進行明確，其中，滿足9項條件中的任意4項的住宅區(qū)域就可以納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍。

 

　　啥樣的住宅區(qū)叫“棚戶區(qū)”？

 

　　《意見》明確指出，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋或年久失修、存在質(zhì)量安全、消防治安等隱患的區(qū)域。包括城市棚戶區(qū)（已納入城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的國有工礦棚戶區(qū)、建制鎮(zhèn)棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)改擴翻建房屋）、城市危房、城中（邊）村。

 

　　9項條件中滿足4項可納入棚改

 

　　《意見》中對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定依據(jù)進行明確。據(jù)悉，同時滿足以下任意4項條件的住宅區(qū)域可以納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍。

 

　　1.建筑結(jié)構(gòu)以簡易結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等為主。

 

　　2.房屋建筑密度較大。

 

　　3.房屋使用年限較長（城市棚戶區(qū)原則上為使用20年以上的房屋，城中（邊）村、建制鎮(zhèn)駐地房屋和改擴翻建房屋原則上為使用15年以上的房屋）。

 

　　4.房屋使用功能不完善，室內(nèi)空間和設(shè)施不能滿足基本生活要求（如無集中供水、無分戶廚衛(wèi)等）。

 

　　5.市政基礎(chǔ)設(shè)施不健全，供水、供電、供氣、供暖、交通、污水和垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊全或年久失修。

 

　　6.公共服務(wù)設(shè)施薄弱，無基本教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。

 

　　7.住宅區(qū)域內(nèi)無消防通道和消防設(shè)施等，建筑消防不符合要求，存在消防安全隱患，房屋結(jié)構(gòu)抗震不符合要求，出現(xiàn)地基下陷、房屋裂縫、存在地質(zhì)災(zāi)害等其他安全隱患。

 

　　8.房屋質(zhì)量總體較差，評定為C級、D級的房屋。

 

　　9.根據(jù)城市總體規(guī)劃和公共利益需要，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施或有礙城市景觀的住宅區(qū)。

 

　　城鎮(zhèn)棚戶區(qū)認(rèn)定依據(jù)包含能證明房屋年限、性質(zhì)、功能、現(xiàn)狀的相關(guān)材料；能證明水、電、氣、暖、交通、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套不全的相關(guān)材料；危房鑒定報告；消防安全評估報告；地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

 

　　2/3以上住戶同意

 

　　才可納入棚戶區(qū)改造計劃

 

　　《意見》明確，在摸底階段，由街道、鎮(zhèn)政府組織現(xiàn)場勘察和入戶調(diào)查，登記房屋信息和群眾意愿，除D級危房外（經(jīng)鑒定為D級危房的，必須限期搬離，直接列入棚戶區(qū)改造），須經(jīng)2/3以上住戶同意，方可納入棚戶區(qū)改造計劃。此外，《意見》也對新建棚戶區(qū)改造項目具體指標(biāo)提出要求：綠地率≧30%、建筑密度≦40%、容積率≦4。對綠地率﹤30%、建筑密度﹥40%、容積率﹥4的項目須充分論證，由市、縣區(qū)政府研究決定。

 

　　強化優(yōu)惠政策

 

　　力爭2020年基本完成

 

　　全市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造

 

　　《意見》明確，我市對棚戶區(qū)改造項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。具體減免按照棚戶區(qū)改造項目安置返還建筑面積和配套公共服務(wù)設(shè)施建筑面積予以核算，減免范圍包括：新建安置房、返還安置的非住宅類建筑（包括返還安置的商鋪）和安置小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施等。

 

　　《意見》明確，到2018年底前，歷年“欠賬”全部開工建設(shè)，歷年未拆除房屋全部拆除；到2020年底，基本完成全市現(xiàn)有城市棚戶區(qū)、城中（邊）村和城市危房改造。