雨中的雞峰山云霧繚繞，山色青翠，一派煙雨朦朧的景象。近日，隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)走進(jìn)隴南市成縣，就雞峰山省級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查采訪。

　　“我們對保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，有效緩解了生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展的矛盾。”成縣林業(yè)局局長李銳告訴記者，以前保護(hù)區(qū)面積過大，界線不明確，保護(hù)起來也比較困難?，F(xiàn)在將人為活動較為頻繁、不具備保護(hù)價值的地段調(diào)出。對于無法調(diào)出地段的村民，則通過異地搬遷進(jìn)行集中安置。真正把保護(hù)價值高、人為活動少的地段，嚴(yán)格按照保護(hù)區(qū)條例進(jìn)行管理保護(hù)。

　　沿著曲折的山路徒步前行，道路兩旁草木旺盛、郁郁蔥蔥，行進(jìn)途中，見到幾家農(nóng)戶。李銳告訴記者，為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益不減少、農(nóng)民收入要增加、生態(tài)保護(hù)要提升的目標(biāo)，成縣依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”。利用保護(hù)區(qū)氣候適宜，林緣地帶腐殖質(zhì)營養(yǎng)含量高的優(yōu)勢，把核桃種植作為村民增收的重要渠道，同時在林下搞種植、養(yǎng)殖、種苗等產(chǎn)業(yè)。還聘請了當(dāng)?shù)卮迕駷樯鷳B(tài)護(hù)林員，參與保護(hù)區(qū)管理，每人每年可收入3000元至6000元左右，“既保護(hù)了生態(tài)，又發(fā)展了經(jīng)濟(jì)”。

　　“最難的還是對村民法律政策的宣傳教育。”說起自然保護(hù)區(qū)管理的難處，正在帶隊(duì)巡山的成縣森林公安分局雞山林區(qū)派出所所長陳耀華坦言，以前村民大都種植小麥、玉米等，成本高、收益少。為了手里寬裕點(diǎn)，經(jīng)常冒著違法的風(fēng)險到林區(qū)“找錢”：盜獵、挖山貨、砍竹子。而山里的野雞、野豬也經(jīng)常“光顧”村民種的“一畝三分地”。

　　工作中，民警本著以人為本的執(zhí)法理念，以批評教育為主，遇到文化程度低的村民，就向他們一字一句地講解法律條文。“現(xiàn)在村民的法律意識提高了，遇到野豬等毀壞莊稼，不再去傷害它，而是用敲盆子或者放鞭炮的方式進(jìn)行驅(qū)趕。”陳耀華說道。

　　“以前住的是土坯房，種點(diǎn)玉米和小麥，忙活一年也就收入幾百元，全靠出去打工掙點(diǎn)錢。”雞峰鎮(zhèn)朝霞村村民楊銳軍說：“現(xiàn)在的收入是過去的好幾倍呢。”2015年，楊銳軍一家從深山里搬到了半山腰的馬路邊，修建了磚瓦房，家中的大部分耕地或退耕為經(jīng)濟(jì)林，或種上核桃樹，樹下再套種菜籽，還養(yǎng)了200多只雞，30多頭土豬，現(xiàn)在核桃樹已開始掛果，有了經(jīng)濟(jì)效益。如今，楊銳軍已不再外出務(wù)工，一心發(fā)展自家的“林下經(jīng)濟(jì)”。“雖然種的地少了，但收入多了，沒想到搬出來不僅沒有影響生活，反而比以前更好了，還保護(hù)了山上的植被……”說起搬出來的生活，楊銳軍的臉上洋溢著幸福的微笑。