習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。這深刻闡述了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量對黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。

　　當(dāng)前，基層黨建工作水平與新時代黨的建設(shè)總要求、脫貧攻堅和改革發(fā)展形勢任務(wù)的需要相比還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)為“五重五輕”：即在基層組織建設(shè)上，存在重農(nóng)村黨建輕機關(guān)黨建的問題；在基層組織覆蓋上，存在重有形覆蓋輕有效覆蓋的問題；在組織活動開展上，存在重形式輕實效的問題；在黨員教育上，存在重“關(guān)鍵少數(shù)”輕普通黨員的問題；在作風(fēng)建設(shè)上，存在重“上”輕“下”的問題。以上問題的產(chǎn)生和存在，都是基層黨建中的普遍現(xiàn)象，也是制約基層黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們必須提高政治站位，牢固樹立質(zhì)量意識，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，扎實推進黨建引領(lǐng)奔小康“六大行動”，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高黨的基層工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　以政治引領(lǐng)推進黨支部政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。重點把準(zhǔn)“三個方向”：思想建設(shè)要再加強。深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，分領(lǐng)域、分層級舉辦培訓(xùn)班，每個班次至少安排1/3以上時間學(xué)原文、悟原理，教育引導(dǎo)黨員干部自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政治生活要再規(guī)范。認(rèn)真貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，執(zhí)行市委“1+11+X”黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，開展批評和自我批評，落實民主評議黨員，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)長效，教育黨員不忘初心、牢記使命。黨員管理要再從嚴(yán)。堅持發(fā)展黨員程序和質(zhì)量，運用信息化手段強化黨員日常教育管理，保障黨員合法權(quán)利，健全黨員激勵關(guān)懷幫扶機制，依法依規(guī)處分黨員，妥善處置不合格黨員，不斷激發(fā)黨員隊伍的生機活力。

　　以堡壘引領(lǐng)推進基礎(chǔ)保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。重點抓實“三件事”：落實基層基礎(chǔ)保障政策。全面落實基層組織財政增長機制，把村干部保障重點從“提標(biāo)”轉(zhuǎn)到“擴面”上，進一步完善村、社區(qū)辦公經(jīng)費和村干部基本報酬、組干部誤工補貼正常增長機制，逐年提高補助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動村干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強村級黨組織在農(nóng)村中的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為脫貧攻堅的“硬杠杠”，按照“支部主導(dǎo)型、黨員互動型、企業(yè)帶動型、紅色股份型、拓展合作型”五種發(fā)展模式，實施以黨建引領(lǐng)為主導(dǎo)、黨群創(chuàng)業(yè)為抓手、“三變”改革為平臺、村級集體經(jīng)濟和脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)全覆蓋為目標(biāo)的黨群創(chuàng)業(yè)振興鄉(xiāng)村計劃，全面提升村級黨組織致富帶富能力。加快“破三弱、強造血”。整訓(xùn)強村“兩委”班子和駐村幫扶力量，切實解決支部帶動能力弱的問題；把挖掘能人、扶持能人、引進能人、培育能人作為加速脫貧攻堅的強勁動力，切實解決能人帶動能力弱的問題；挖掘本地資源優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，著力培育脫貧攻堅、群眾致富產(chǎn)業(yè)，切實解決產(chǎn)業(yè)帶動能力弱的問題。

　　以人才引領(lǐng)推進專業(yè)隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。重點抓好“三種人才”。吸引外來客，抓好高端人才。以柔性引進兩院“院士”為重點，以院士實質(zhì)性參與為基礎(chǔ)，以科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，在洽談對接、柔性引進上持續(xù)發(fā)力，力爭引進院士總量超過20名，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅提供支撐；在后續(xù)跟進、保障服務(wù)上，注重細節(jié)細致溝通，提供專業(yè)化、全方位、保姆式服務(wù)，讓院士們內(nèi)心溫暖，有家的感覺。留住自家人，抓好歸根人才。打好感情牌、文化牌、政策牌，廣泛聯(lián)系白銀籍在外優(yōu)秀人才、白銀工作或生活過的在外人才、有志于助力白銀發(fā)展的在外人才，建立中科院云計算中心人才大數(shù)據(jù)白銀工作站，對接全國優(yōu)秀人才大數(shù)據(jù)平臺，形成10萬英才儲備庫，實現(xiàn)智慧資源的在線共享和區(qū)域共用，助力白銀發(fā)展。用活本土人，抓好本土人才。盤活本土人才資源，在各個領(lǐng)域評聘一批首席專家，建立首席專家創(chuàng)新團隊，啟動實施“專家進基層”行動，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)引領(lǐng)作用。實施以加強村黨組織帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩個帶頭人”工程，擴大視野選準(zhǔn)選強深度貧困村黨組織書記，深化萬名人才扶貧“1+10”行動計劃，組織農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)進行定點技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，推動實現(xiàn)農(nóng)戶脫貧致富。

　　以服務(wù)引領(lǐng)推進黨員發(fā)揮作用標(biāo)準(zhǔn)化。重點做到“三個發(fā)力”：在強化服務(wù)導(dǎo)向上發(fā)力。持續(xù)深化“五個走遍”工作機制，建立完善工作臺賬和公示、提醒、約談等配套制度，讓服務(wù)于民、一心為民成為工作常態(tài)。充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進鄉(xiāng)風(fēng)文明中的政治優(yōu)勢和組織功能，引導(dǎo)農(nóng)村黨員全面參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善及“全域無垃圾”專項整治活動，在推動生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。在完善服務(wù)機制上發(fā)力。在農(nóng)村大力推行“三議五會”工作法，按照村“兩委”提議、村民代表審議、全體村民決議，召開村組干部會、黨員會、村民代表會、聯(lián)社會或院戶會的“三議五會”制度，做到政府指導(dǎo)不拍板、群眾自己說了算，強化群眾的主體地位，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。在提升服務(wù)質(zhì)量上發(fā)力。創(chuàng)新拓展“在職黨員志愿服務(wù)”“十五分鐘服務(wù)圈”等共建活動，進一步豐富服務(wù)內(nèi)涵，增強服務(wù)本領(lǐng)，推動志愿服務(wù)活動和文明交通勸導(dǎo)常態(tài)化，組織動員廣大黨員干部在創(chuàng)建全國文明城市、全國衛(wèi)生城市中走在前做表率。

　　以組織引領(lǐng)推進基層組織運行標(biāo)準(zhǔn)化。重點抓住“兩個關(guān)鍵”：一方面持續(xù)擴大組織覆蓋，加大在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立黨組織力度，充分發(fā)揮基層黨組織在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。注重在商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域建立黨組織，做到城市發(fā)展到哪里、黨建工作就推進到哪里。持續(xù)擴大“兩新”組織“兩個覆蓋”，指導(dǎo)已建立、新建立的黨組織規(guī)范運行制度、創(chuàng)新活動載體，不斷發(fā)揮黨組織和黨員“兩個作用”。另一方面切實規(guī)范運行體制，針對基層黨組織設(shè)置不科學(xué)、主體不明確、條塊不順暢的問題，分領(lǐng)域分行業(yè)開展專項排查行動，抓緊解決縣區(qū)沒有成立“兩新”組織黨工委、街道沒有建立“大工委”、黨(工)委直屬黨組織多于或接近300個和“超大支部”等突出問題，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整有序、換屆及時、體制明晰。

　　以信息引領(lǐng)推進智慧黨建融合標(biāo)準(zhǔn)化。重點盯緊“三項工作”：打造智慧黨建中心。統(tǒng)籌利用好白銀智慧黨建指揮中心、新時代白銀市民講習(xí)所、新華網(wǎng)黨建創(chuàng)新培訓(xùn)示范基地等各方資源，加快白銀市黨群服務(wù)中心建設(shè)，打造內(nèi)涵豐富多彩、形象特色鮮明的黨建品牌。網(wǎng)絡(luò)助力脫貧攻堅?？偨Y(jié)運用“網(wǎng)絡(luò)黨課”的成功經(jīng)驗，研究制定操作性強、常態(tài)長效的制度措施，做到每月講授“云黨課”、定期召開“微會議”，督促幫扶干部據(jù)實、及時上傳幫扶日志，通過在線授課、在線匯報、在線督查、在線點評，推動脫貧攻堅工作“線上線下”雙向發(fā)力、同步推進。用好數(shù)字黨建平臺。認(rèn)真落實“體現(xiàn)政治性、提高組織力、保證安全性”的要求，規(guī)范運行全國黨員管理信息系統(tǒng)，推進黨員電子身份認(rèn)證、組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn)、黨內(nèi)數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報分析。規(guī)范運行全國黨內(nèi)統(tǒng)計軟件系統(tǒng)，完善黨內(nèi)統(tǒng)計工作制度，提高黨內(nèi)統(tǒng)計工作質(zhì)量。規(guī)范運行甘肅黨員教育智慧云平臺、白銀智慧黨建云平臺，充分發(fā)揮在黨員教育管理、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的作用。