近日，省工商局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)大力培育農(nóng)村市場經(jīng)營主體服務(wù)農(nóng)村“三變”改革工作實施方案》，要求從制定完善相關(guān)政策措施入手，降低市場主體準(zhǔn)入門檻，培育發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)營主體，全力支持和服務(wù)農(nóng)村“三變”改革。

　　《實施方案》提出，各級工商和市場監(jiān)管部門要將商事制度改革成果應(yīng)用于農(nóng)村“三變”改革，以農(nóng)戶辦照時間壓縮到3個工作日以內(nèi)為目標(biāo)，實現(xiàn)以“減證”推進(jìn)“簡政”。推進(jìn)全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革，推行工商登記注冊網(wǎng)上辦理；拓寬服務(wù)渠道，聯(lián)合推進(jìn)涉農(nóng)銀行“政銀便民通”業(yè)務(wù)，將注冊登記窗口前移到銀行網(wǎng)點特別是逐步前移到農(nóng)村銀行網(wǎng)點，擴(kuò)大就近登記注冊覆蓋面尤其是農(nóng)村銀行網(wǎng)點的全覆蓋。

　　《實施方案》明確，要積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社登記工作，允許3個以上農(nóng)民專業(yè)合作社出于共同意愿出資成立聯(lián)合社，允許農(nóng)民使用土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場等市場經(jīng)營主體。同時，推動建立經(jīng)營主體培育機(jī)制，大力培育“三變”改革經(jīng)營主體，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶頭創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　《實施方案》強(qiáng)調(diào)，要積極推動搭建銀企融資平臺，深入推進(jìn)“政府＋銀行＋企業(yè)”的農(nóng)村小微企業(yè)擔(dān)保貸款互助模式，完善農(nóng)村小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款機(jī)制，為涉農(nóng)小微企業(yè)發(fā)放互助擔(dān)保貸款，并充分運用工商登記注冊職能，推動建立風(fēng)險防控制度，加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，防止因經(jīng)營虧損導(dǎo)致集體和農(nóng)民利益受損，提高農(nóng)村“三變”承接主體的抗風(fēng)險能力。