為盡快破除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)市場(chǎng)活力和民間資本潛力，促進(jìn)社會(huì)力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，5月15日甘肅省民政廳在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的實(shí)施意見(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《意見》)公開征求意見。

　　公開征求意見時(shí)間為2018年5月16日至22日。歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見，修改意見請(qǐng)以傳真或電子郵件方式，反饋至省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處。聯(lián)系電話：0931-8790242(兼?zhèn)髡?郵箱：gsmzfcc@163.com。

　　加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一站式服務(wù)

　　《意見》將投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程項(xiàng)目審批流程整合為項(xiàng)目審批(或備案)、用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可4個(gè)階段。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目審批(或備案)階段工作。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)牽頭用地審批階段工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)牽頭規(guī)劃報(bào)建階段工作。建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭施工許可階段工作。

　　加快推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦一站式服務(wù)，打破部門界限，壓縮和理順審批事項(xiàng)的前置條件，推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)審批進(jìn)程可查詢。

　　設(shè)立可實(shí)行“一證多址”

　　設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人在工商行政管理部門辦理登記后，向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可。在民政部門許可登記的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在同一許可登記地區(qū)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可條件的，可實(shí)行“一證多址”。

　　從事餐飲實(shí)行“先照后證”

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)行“先照后證”，應(yīng)當(dāng)依法先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格后，再申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　對(duì)于新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者利用已有建筑申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要通過“首問負(fù)責(zé)”“一站式服務(wù)”等舉措，依法加快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，提供高效便捷的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，支持申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)于相關(guān)手續(xù)不完善，暫時(shí)無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，支持其依法加快完善相關(guān)手續(xù)后辦理。

　　收費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者自主確定

　　另外，《意見》中對(duì)養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格也有規(guī)定，民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定；民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者合理確定，有關(guān)部門對(duì)其財(cái)務(wù)收支狀況、收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)頻次進(jìn)行必要監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格水平的監(jiān)測(cè)分析。政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營(yíng)利原則，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)；以公建民營(yíng)等方式運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采用招投標(biāo)、委托運(yùn)營(yíng)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定運(yùn)營(yíng)方，具體服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。