中國外通甘肅有限公司報關員郝嫄，一直負責公司貨物進出口報關通關相關業(yè)務，平時打交道最多的部門就是蘭州海關。“我們公司每次周末到貨，要及時報關通關，只要我們提前說一聲，海關人員從不推脫，加班加點為我們辦理通關放行業(yè)務，為企業(yè)節(jié)約了不少成本。”提起蘭州海關的周到服務，郝嫄有說不完的感動。

　　企業(yè)“走出去”，扶上馬送一程。與蘭州海關一樣，近年來，我省商務、口岸等相關部門強化對外向型企業(yè)的支持和服務，盡最大限度為企業(yè)提供便利，降低企業(yè)辦證、通關等成本，及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題，扶持外貿企業(yè)做大做強，助力企業(yè)“走出去”搏擊更廣闊的國際市場。

　　一

　　仲春時節(jié)，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)內一排排現(xiàn)代化的廠房沐浴在暖陽下，260多家各類企業(yè)加工生產的電子產品、農副產品等，正源源不斷銷往海外市場。

　　2016年落戶蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的蘭州國通電子有限公司，在建廠之初就得到我省商務部門和蘭州新區(qū)的大力支持，廠房免兩年房租，補貼水電費，物流費給予30%的補貼支持。

　　“政府支持我們，就是想讓我們盡快發(fā)展起來，促進甘肅外向型企業(yè)發(fā)展。”公司法人石凌峰告訴記者，在相關部門大力支持下，企業(yè)很快建成投產。2016年底開始來料加工出口，2017年出口額達到2000萬元人民幣，生產的探魚器等出口到東南亞、中東等國家和地區(qū)。

　　“現(xiàn)在我每個季度都要到省市商務部門坐坐，一來匯報企業(yè)生產經營情況，二來了解一下還有哪些支持外貿發(fā)展的好政策。”石凌峰高興地說，近年來，甘肅加大對外向型經濟發(fā)展的支持，越來越重視營商環(huán)境的改善，“政府部門服務意識增強了，我們更樂意多‘走動’”。

　　“總體來看，我省開放型經濟發(fā)展起步晚、起點低、總量小、水平不高，與全省經濟發(fā)展的要求還有較大差距。特別是企業(yè)主體總體偏弱，目前全省有外貿經營資質的企業(yè)3900多家，但有經營業(yè)績的只有521家，競爭力差異懸殊。”省商務廳有關負責人分析說。

　　為支持我省外向型企業(yè)發(fā)展壯大，近年來省政府出臺一系列支持外貿進出口穩(wěn)定增長的意見，強基礎，補短板，培育新業(yè)態(tài)，完善產業(yè)鏈，提升企業(yè)國際競爭力，努力形成外貿新的增長點，為全省經濟轉型升級不斷注入新活力。

　　記者從省商務廳了解到，在促進和保障外向型經濟發(fā)展的具體措施中，進一步突出資金支持、優(yōu)化出口退稅管理、拓寬外貿企業(yè)融資渠道等。調整優(yōu)化外經貿專項資金使用方向和支持方式，突出重點、集中投入、精準發(fā)力，加大對外貿轉型升級、新興業(yè)態(tài)、市場開拓、品牌創(chuàng)建及公共服務體系等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)政策支持力度；全面實施出口退稅遠程申報，簡化審批流程，確保及時足額退稅，落實好生產企業(yè)的出口退(免)稅審批權下放協(xié)調管理，加快出口退稅進度；引導金融機構加大對中小外貿企業(yè)的流動資金貸款支持力度，降低放貸門檻和融資成本。

　　“這些支持政策，從現(xiàn)實和長遠來看，都有利于營造良好的營商環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于促進外貿企業(yè)發(fā)展和進出口穩(wěn)定增長。”省商務廳有關負責人介紹，今年一季度，我省對外貿易穩(wěn)中向好，外貿結構持續(xù)優(yōu)化，進出口總值達到97億元人民幣，較去年同期增長32.9%，比全國外貿平均增速高出23.5個百分點，增幅位列全國第六。“外貿進出口止跌回升的好勢頭，與我省加大政策支持、持續(xù)改善營商環(huán)境密不可分。”

　　省委省政府把今年確定為“營商環(huán)境建設年”，全省商務部門迅速傳達學習，部署安排，扎扎實實開展作風建設年各項活動，進一步構建“親”“清”新型政商關系，努力打造務實高效、公平有序、開放包容的營商環(huán)境，促進全省外貿發(fā)展再上新臺階。

　　二

　　4月11日，一個正常工作日的上午，記者來到蘭州海關一樓報關大廳。偌大的報關大廳內辦理業(yè)務的人很少，顯得有些冷清。而報關大廳服務臺內的業(yè)務人員，都盯著電腦不停地忙碌著。“現(xiàn)在實行網(wǎng)上報關、無紙化通關，到現(xiàn)場報關的人越來越少了。”蘭州海關一位業(yè)務人員告訴記者。

　　甘肅津鋮通用物流有限公司報關主管張靈芬，充分享受到電子化通關帶來的便利。“以前紙質化報關，需要打印、復印相關單證到報關大廳排隊遞單，海關審核后通知企業(yè)領取紙質單證，企業(yè)取得相關放行憑證后，才能到監(jiān)管場所和港口碼頭提取或發(fā)運貨物。由于企業(yè)駐地、審單作業(yè)現(xiàn)場和貨物存放現(xiàn)場往往不在同一地點，來回往返造成很多不便。”張靈芬告訴記者，現(xiàn)在實行無紙通關后，企業(yè)只需在網(wǎng)上“單一窗口”申報電子數(shù)據(jù)，海關審核通過后同時向企業(yè)和貨物存放現(xiàn)場發(fā)送電子放行信息，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，大大減少了企業(yè)的通關成本。

　　近年來，蘭州海關以壓縮通關時間作為重點，推進一系列貿易便利化改革。積極支持對外開放平臺建設和業(yè)務拓展，助力蘭州鐵路口岸獲批開放，敦煌航空口岸加快建設，蘭州綜合保稅區(qū)業(yè)務持續(xù)增長和蘭州航空口岸功能不斷拓展，使我省對外開放的基礎性平臺有了新的發(fā)展，為全省擴大對外開放，提升開放型經濟水平提供了重要支撐。

　　去年，蘭州海關認真落實全國通關一體化改革。改革后，對報關單的審核由傳統(tǒng)的人工審單模式轉變?yōu)楦母锖蟮娜齻€稅收征管中心審核和現(xiàn)場驗估模式，大大提升了進口通關效率。全面推行無紙化報關，2017年度蘭州海關進出口無紙化報關單占比超過99.8%。推進稅收征管方式改革，稅款電子支付、自報自繳、匯總征稅等稅改及擔保放行等稅收征管方式更加便利，涉稅報關單通關時間大幅縮短。2017年度，蘭州海關進口涉稅報關單通關時間12.63小時，較2016年壓縮18.79小時。積極引導企業(yè)采取新型通關模式報關，采取擔保驗放、匯總征稅、自報自繳和集中申報等模式報關，充分享受通關便利政策紅利。

　　同時，蘭州海關還深入推進“放管服”改革，全面停止進出口申報、IC卡制卡等環(huán)節(jié)的收費項目，在查驗、稽查環(huán)節(jié)實現(xiàn)“雙隨機，一公開”監(jiān)管方式。積極響應省內重點企業(yè)“三去一降一補”的實際需求，實施“一業(yè)一策”、“一企一策”，落實海關便利通關、優(yōu)質服務、減免稅等政策和措施。

　　蘭州海關一系列改革“組合拳”的打出，促進我省貿易便利化程度大幅提升。2017年度，蘭州海關進口通關時間為3.9小時，在全國42個直屬海關中排名第一，比上年同期壓縮55.7%。