省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省2018年依法行政工作要點》(以下簡稱《要點》)?！兑c》指出，執(zhí)法單位作出重大執(zhí)法決定之前，必須進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

　　至少組織2次法律知識培訓

　　提升行政執(zhí)法人員法律素質。市州、縣市區(qū)政府和部門至少組織2次執(zhí)法人員綜合法律和專業(yè)法律知識培訓，采取“走出去”、“請進來”和“互聯(lián)網＋”等多種形式開展法律知識培訓和考試。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。加大公務員初任培訓、任職培訓中法律知識培訓力度，全面實行公務員晉升依法行政考核制度。

　　省市縣80%以上政務服務事項“一網通辦”

　　深化“放管服”內容。全面推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，梳理公布“最多跑一次”事項清單、建立標準和辦事指南，年底前省市縣80%以上政務服務事項“一網通辦”。全面清理規(guī)范行政審批中介服務事項，研究制定行政審批中介服務管理制度。

　　全面推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記

　　完善市場監(jiān)管體系。推動“多證合一”改革措施全面落實，啟動“證照分離”改革試點。加強事中事后監(jiān)管，建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制，實行綜合監(jiān)管，完善“雙隨機、一公開”，探索“智能”監(jiān)管。年底前，全面推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，促進企業(yè)場所、企業(yè)名稱、經營范圍等注冊登記改革，簡化和完善企業(yè)簡易注銷登記程序。

　　改進政府立法方式

　　完善立法聽證和專家咨詢制度，改進立法調研和論證機制，提高政府立法公眾參與度。探索多元化的立法起草機制，加強市州政府立法能力建設。委托第三方起草和引入第三方評估的立法項目要達到年度立法項目總量的30%以上。

　　落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制

　　凡是直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，包括涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業(yè)改制等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項，作出決策前應進行風險評估。選取至少2件重大決策，開展實施情況后評估。

　　嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度

　　執(zhí)法單位作出重大執(zhí)法決定之前，必須進行法制審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。逐步配備具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員擔任法制審核人員，加強業(yè)務培訓，提升工作能力，加強內部監(jiān)督糾錯，守住法律底線。

　　建立執(zhí)法全過程記錄制度

　　行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員通過文字、音像、圖片等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法過程進行跟蹤記錄，確保各個執(zhí)法環(huán)節(jié)有據可查。

　　推行行政執(zhí)法公示制度

　　推動省社會信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)等平臺深度融合，實現(xiàn)信用信息與部門行政許可、行政處罰、行政強制和監(jiān)管信息互聯(lián)互通，進一步完善便民、高效的行政執(zhí)法信息查詢系統(tǒng)，年底前，分別建立省、市、縣三級政府跨部門的統(tǒng)一行政執(zhí)法信息平臺，實現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)共享。

　　盡快建成政務外網數(shù)據共享交換平臺

　　加強政務服務網信息數(shù)據服務平臺和便民服務平臺建設。加快推進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，盡快建成全省統(tǒng)一的政務外網數(shù)據共享交換平臺，建立完善相關重點政務信息資源庫并編制政務信息資源共享目錄，年底前實現(xiàn)省市縣數(shù)據共享。