繼3月1日國務(wù)院批復(fù)同意《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》后，近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》，甘肅、青海兩省將著眼國家安全，立足西北內(nèi)陸，面向中亞西亞，把蘭州—西寧城市群培育發(fā)展成為支撐國土安全和生態(tài)安全格局、維護西北地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要城市群。

　　同時，記者留意到，一批事關(guān)我省未來發(fā)展的重大發(fā)展定位、重大工程項目、重大利好政策和重要協(xié)同發(fā)展機制也將被納入《規(guī)劃》范圍。

　　1到2035年蘭西城市群協(xié)同發(fā)展格局基本形成

　　《規(guī)劃》指出，蘭州—西寧城市群(以下簡稱“蘭西城市群”)是我國西部重要的跨省區(qū)城市群，人口和城鎮(zhèn)相對比較密集，水土資源條件相對較好，自古以來就是國家安全的戰(zhàn)略要地。甘肅、青海兩省將著眼國家安全，立足西北內(nèi)陸，面向中亞西亞，把蘭西城市群培育發(fā)展成為支撐國土安全和生態(tài)安全格局、維護西北地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要城市群。

　　蘭西城市群規(guī)劃范圍包括甘肅省蘭州市，白銀市白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣，定西市安定區(qū)、隴西縣、渭源縣、臨洮縣，臨夏回族自治州臨夏市、東鄉(xiāng)族自治縣、永靖縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣，青海省西寧市，海東市，海北藏族自治州海晏縣，海南藏族自治州共和縣、貴德縣、貴南縣，黃南藏族自治州同仁縣、尖扎縣，總面積9.75萬平方公里。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2035年蘭西城市群協(xié)同發(fā)展格局基本形成，各領(lǐng)域發(fā)展取得長足進(jìn)步，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，在全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位更加鞏固。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上；人口集聚能力和經(jīng)濟發(fā)展活力明顯提升；強中心、多節(jié)點的城鎮(zhèn)格局基本形成；對內(nèi)對外開放水平顯著提升；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制建立健全。

　　2構(gòu)建“一帶雙圈多節(jié)點”空間格局

　　《規(guī)劃》提出，將通過以點帶線、由線到面的方式，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，加快蘭州—白銀、西寧—海東都市圈建設(shè)。重點打造蘭西城鎮(zhèn)發(fā)展帶，帶動周邊節(jié)點城鎮(zhèn)，構(gòu)建“一帶雙圈多節(jié)點”空間格局。

　　“一帶”，指蘭西城鎮(zhèn)發(fā)展帶。即依托綜合性交通通道，以蘭州、西寧、海東、定西等為重點，打造城市群發(fā)展和開放合作的主骨架。“雙圈”則指蘭州—白銀都市圈和西寧—海東都市圈。其中，蘭州—白銀都市圈將以蘭州、白銀為主體，重點推動石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；西寧—海東都市圈則以西寧、海東為主體，重點發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。

　　“多節(jié)點”，指定西、臨夏、海北、海南、黃南等市區(qū)(州府)和實力較強的縣城。通過推進(jìn)沿黃快速通道建設(shè)，打通節(jié)點城市與中心城市、節(jié)點城市之間高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。依托地方特色資源，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、新能源、商貿(mào)物流、特色文化旅游等產(chǎn)業(yè)，因地制宜在黃河沿岸發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟。

　　3打造連通國內(nèi)外重要城市的“空中絲綢之路”

　　根據(jù)《規(guī)劃》，甘肅、青海兩省還將圍繞保障國土安全與生態(tài)安全戰(zhàn)略目標(biāo)，著力統(tǒng)籌新建一批重點交通設(shè)施項目。在甘肅境內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)蘭州(中川機場)—張掖鐵路，推進(jìn)西寧(蘭州)—成都鐵路、蘭州—中衛(wèi)高速鐵路建設(shè)。同時不斷優(yōu)化中川、曹家堡機場航線結(jié)構(gòu)，打造連通國內(nèi)外重要城市的“空中絲綢之路”。

　　《規(guī)劃》還明確，將逐步完善蘭西城市群內(nèi)綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，以高速鐵路、高速公路、市域(郊)鐵路為重點，建設(shè)蘭州、西寧都市圈城際綜合快速路網(wǎng)。其中，甘肅境內(nèi)的項目主要包括：G6(白蘭高速)、G30(連霍高速)等國家高速公路繁忙路段擴容改造，G1816(烏瑪高速)蘭州新區(qū)—蘭州段(中通道)和景泰—中川機場段、G75(蘭海高速)渭源—武都段的新建項目。另外，加快蘭州國際港務(wù)區(qū)、西寧曹家堡綜合交通樞紐建設(shè)，強化鐵路、公路、民航、管道等運輸方式有機銜接。推進(jìn)臨夏、定西、青海湖等支線機場以及一批通用機場建設(shè)。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》還提出，在蘭西城市群推進(jìn)不同運輸方式間的客票一體聯(lián)程和不同城市間的一卡互通、公共交通一卡互通。建立信息共享機制，構(gòu)建公共信息平臺，加強運輸服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

　　4打造蘭州—西寧全國性綜合開放門戶

　　根據(jù)《規(guī)劃》，蘭西城市群將攜手共建對外開放大通道。充分發(fā)揮溝通西南西北交通樞紐優(yōu)勢，打造蘭州—西寧全國性綜合開放門戶。構(gòu)建經(jīng)新疆向西向北的新亞歐大陸橋通道，經(jīng)川渝滇黔桂至東盟的南向出海陸路新通道。

　　具體來看，將鼓勵開辟蘭州、西寧直飛“一帶一路”沿線國家的國際航班和貨運航線。深化經(jīng)貿(mào)合作交流。擴大向西開放，重點與中亞、中東及東歐國家開展能礦資源、高端裝備制造、綠色食品加工及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域的合作。同時，積極探索向北開放，加強與相關(guān)國家在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的合作。努力拓展向南開放，積極融入中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊，著力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。

　　《規(guī)劃》還提出，蘭西城市群將逐步建立健全協(xié)同發(fā)展機制，圍繞協(xié)作一體發(fā)展，強化協(xié)同機制建設(shè)，早日實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，著力建設(shè)統(tǒng)一開放的市場體系，逐步推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。

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