靠實(shí)干踐行使命

　　——白銀市組織工作綜述

　　甘肅日報(bào)·每日甘肅網(wǎng)記者 陳泳

　　2017年，白銀市組織工作緊扣從嚴(yán)治黨主線，以實(shí)施黨建引領(lǐng)奔小康行動(dòng)為總抓手，選好干部、配強(qiáng)班子，抓好基層、筑牢基礎(chǔ)，健全機(jī)制、引育人才，為服務(wù)中心大局、決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　一

　　知之愈深，信之愈篤，行之愈實(shí)。2017年，白銀市各級組織部門認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，科學(xué)謀劃設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施，取得了明顯成效。

　　向精處“學(xué)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，白銀市委多次召開常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題研究部署、學(xué)習(xí)研討，形成了以上率下、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入所在支部和基層聯(lián)系點(diǎn)講黨課2.7萬余場次。堅(jiān)持結(jié)對幫助交流學(xué)，針對老黨員和離退休黨員開展結(jié)對送學(xué)、幫學(xué)14300多人次。將在外的4100余名流動(dòng)黨員納入有效管理，做到不漏一人、不漏一課。

　　向?qū)嵦?ldquo;做”。在機(jī)關(guān)單位，以“標(biāo)桿活動(dòng)+自選創(chuàng)新”模式開展組織生活，打造“一支部一品牌”示范點(diǎn)123個(gè)。在廣大農(nóng)村，完善村級發(fā)展規(guī)劃2238個(gè)，興辦實(shí)事3800余件。在街道社區(qū)，組織社區(qū)黨員和在職黨員聯(lián)合開展組織生活，解決實(shí)際問題600余件。在學(xué)校醫(yī)院，經(jīng)常性開展黨章黨紀(jì)、方針政策、形勢任務(wù)和警示教育，引領(lǐng)黨員秉持職業(yè)操守，自覺歷練品行。在國有企業(yè)，將黨性教育與承諾踐諾相結(jié)合，收集金點(diǎn)子1800多條，匯總立項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目156個(gè)。在“兩新”組織，建立黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)135個(gè)，開展黨員技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)217場次，推動(dòng)黨組織融入企業(yè)、黨建工作融入發(fā)展。

　　向深處“改”。突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持督促整改，共查擺解決“兩學(xué)一做”及基層黨建各類問題56類2568項(xiàng)，整改率達(dá)100%。針對黨內(nèi)生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅等問題，健全完善黨內(nèi)組織生活制度體系，制定《實(shí)施細(xì)則》和《操作流程》，使基層黨組織明晰具體做法；針對學(xué)習(xí)教育不會(huì)抓不常抓等問題，制定學(xué)習(xí)教育《基本操作標(biāo)準(zhǔn)》，采取黨建巡查、明察暗訪等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)面上問題和點(diǎn)上問題，對不參加組織生活的黨員進(jìn)行約談提醒、責(zé)令補(bǔ)課；針對基層黨建不重視不到位等問題，在全市同步開展村級組織集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決班子不齊、作用缺失等12類突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

　　二

　　2017年，白銀市組織部門堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實(shí)抓選任，用心用力抓管理，高質(zhì)高效抓培訓(xùn)，著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　樹立正確導(dǎo)向選好干部。堅(jiān)持把規(guī)范程序作為貫徹落實(shí)《干部任用條例》的重中之重，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高選人用人水平。根據(jù)干部任職年限，通過綜合分析研判，有計(jì)劃地分期分批進(jìn)行交流。出臺《白銀市干部任前審核流程》，實(shí)行干部檔案“五步聯(lián)審”、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告逐項(xiàng)核對、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見反復(fù)聽取，相關(guān)信訪舉報(bào)即收即查，前移審核關(guān)口，靠實(shí)審核責(zé)任。對照全程紀(jì)實(shí)要求，詳細(xì)記錄干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)具體責(zé)任人、主要工作流程及有關(guān)重要情況，做到“一人一表”、“一事一記”。

　　突出抓小抓早管好干部。制定出臺《市管干部提醒、函詢和誡勉工作操作流程》，細(xì)化規(guī)范，對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。注重干部選任監(jiān)督關(guān)口前移，認(rèn)真開展人事檔案專項(xiàng)審核“回頭看”工作，對新發(fā)現(xiàn)的存疑檔案全部重新錄入問題臺賬，逐一開展調(diào)查核實(shí)，按程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　緊扣發(fā)展需要培訓(xùn)干部。編制市一級干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目54個(gè)，舉辦市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、縣處級干部專題培訓(xùn)班13期，集中輪訓(xùn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部2100多人次，選派220名干部參加中央、省級培訓(xùn)項(xiàng)目。著眼提高科學(xué)決策能力，認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期談心談話制度，教育和引導(dǎo)班子成員正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。

　　三

　　根深則葉茂，本固則枝榮。白銀市各級組織部門扎實(shí)開展黨建引領(lǐng)奔小康六大行動(dòng)，全面推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作水平實(shí)現(xiàn)整體提升。

　　實(shí)施政治引領(lǐng)行動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，采取黨委(黨組)會(huì)、中心組擴(kuò)大會(huì)、黨員大會(huì)等形式開展深入學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)全市各級黨員干部的“四個(gè)意識”。

　　實(shí)施堡壘引領(lǐng)行動(dòng)。全市籌資7100多萬元，改擴(kuò)建村、社區(qū)活動(dòng)場所115個(gè)，在全市各領(lǐng)域打造黨建引領(lǐng)奔小康示范點(diǎn)213個(gè)，培養(yǎng)實(shí)踐型黨務(wù)骨干500多名，整頓轉(zhuǎn)化202個(gè)軟弱渙散基層黨組織。制定黨群創(chuàng)業(yè)互助活動(dòng)意見，籌集資金7800多萬元，實(shí)施以集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋為目標(biāo)的黨群創(chuàng)業(yè)振興鄉(xiāng)村計(jì)劃，97%的村有了經(jīng)營性集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)深度貧困村全覆蓋。

　　實(shí)施人才引領(lǐng)行動(dòng)。以全市297個(gè)建檔立卡貧困村為主戰(zhàn)場，創(chuàng)新智力扶貧載體，推動(dòng)實(shí)施電商人才、養(yǎng)殖技術(shù)等十大培訓(xùn)行動(dòng)。累計(jì)投入各類資金280余萬元，打造定點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)基地72個(gè)，選派科技特派員297名，培訓(xùn)貧困村農(nóng)民2800余名、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才6500名、農(nóng)村電商人才7500余名，帶動(dòng)新型農(nóng)民18000余名，成立網(wǎng)店2000余個(gè)、微店2400余個(gè)。

　　實(shí)施服務(wù)引領(lǐng)行動(dòng)。分類量化市委、縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委班子成員和各級干部聯(lián)系群眾標(biāo)準(zhǔn)，層層建立工作臺賬。在城市突出抓好社區(qū)黨建，把服務(wù)觸角延伸到群眾需要的各個(gè)方面。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，2.2萬名在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)、到城區(qū)路口開展文明交通勸導(dǎo)。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)旅游，各級黨組織組織發(fā)動(dòng)群眾，建成省級“千村美麗”示范村31個(gè)、市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村36個(gè)、環(huán)境整潔村414個(gè)。

　　實(shí)施組織引領(lǐng)行動(dòng)。推動(dòng)黨組織設(shè)置由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸、由單位向區(qū)域延伸、由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)延伸。采取引進(jìn)黨員職工、傾斜發(fā)展黨員計(jì)劃等辦法，使全市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)到63.38%、76.29%。推行街道“大工委制”、社區(qū)“大黨委制”，打破行政隸屬壁壘，在村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建立黨組織39個(gè)，建立流動(dòng)黨員、下崗職工、離退休職工等個(gè)性黨組織15個(gè)，在專業(yè)協(xié)會(huì)、文藝團(tuán)體、商貿(mào)市場建立特色黨組織23個(gè)。

　　實(shí)施信息引領(lǐng)行動(dòng)。研發(fā)“白銀智慧黨建云平臺”，著力打造集信息快遞、黨務(wù)管理、分析預(yù)警于一體的黨建外網(wǎng)平臺和黨建綜合服務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)。依托新媒體平臺，打造黨建微平臺，共刊發(fā)、轉(zhuǎn)載黨建引領(lǐng)奔小康信息5200多條，有效提升了白銀對外影響力和知名度。

　　四

　　功以才成，業(yè)以才興。白銀市各級組織部門緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，著力打造承載轉(zhuǎn)型跨越的人才“聯(lián)合艦隊(duì)”。

　　制定出臺《白銀市外聘院士工作辦法(試行)》，細(xì)化院士工作站建設(shè)審批、頒證授牌、政策扶持及管理制度。完善激勵(lì)保障措施，構(gòu)建雙層工作機(jī)制，在市委組織部設(shè)立院士工作中心，在具備條件的企事業(yè)單位建立院士專家工作站。為企業(yè)牽線搭橋，與19名兩院院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)洽談合作事宜，先后與徐建中、王澤山、段寧等11位院士，就科技攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)、研發(fā)轉(zhuǎn)化等簽署合作協(xié)議，相繼建立中科宇能、銀光集團(tuán)等7個(gè)院士專家工作站，實(shí)現(xiàn)了高端引才新突破。

　　啟動(dòng)實(shí)施白銀在外優(yōu)秀人才“歸根工程”，制定相關(guān)方案，依托市經(jīng)合局成立市“歸根工程”辦公室，開展在外優(yōu)秀人才日常聯(lián)絡(luò)、對接服務(wù)等工作，建立“歸根”人才數(shù)據(jù)庫。目前已確定入庫人才9000余名，其中海外人才118名。重點(diǎn)依托駐外辦事機(jī)構(gòu)及甘肅(白銀)在外商(協(xié))會(huì)等組織建立人才工作駐外聯(lián)絡(luò)站。目前，已建立人才工作駐外聯(lián)絡(luò)站3個(gè)。

　　制定出臺辦法，評聘行業(yè)首席專家24名，落實(shí)首席專家激勵(lì)制度，廣泛宣傳首席專家先進(jìn)事跡，樹立有才必有為、有為必有位的導(dǎo)向。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢，先后建成專業(yè)科研機(jī)構(gòu)8家、工程技術(shù)研究中心28家、企業(yè)技術(shù)中心19家、博士碩士研究生工作站5個(gè)、研究生實(shí)訓(xùn)基地5個(gè)，建成國家級眾創(chuàng)空間1家、省級眾創(chuàng)空間1家，設(shè)立白銀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等總規(guī)模達(dá)9億元的創(chuàng)新發(fā)展扶持基金，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。