趙海 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所

　　2018年是中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放的第四十個(gè)年頭。四十不惑，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民通過(guò)艱苦努力，獲得了長(zhǎng)期的和平與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)八十萬(wàn)元億人民幣，穩(wěn)居世界第二，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。通過(guò)剛公布的2017年一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，而立之年結(jié)束之際，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、走向成熟，逐步從外貿(mào)、投資拉動(dòng)的快車(chē)換上了內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的巨輪。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，新科技引領(lǐng)眾多行業(yè)煥發(fā)生機(jī)，世界性經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大潮涌動(dòng)，2018年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)撥云見(jiàn)日，在新時(shí)代中國(guó)夢(mèng)的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　從投資拉動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　2017年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增長(zhǎng)7.2%，比上年低了近1%，比前年更是低了近3%，但2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻超預(yù)期達(dá)到6.9%，與前年持平而高于去年。由于供給側(cè)改革和金融去杠桿的影響，中國(guó)的信貸擴(kuò)張速度下降，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和企業(yè)盈利能力卻得到提高，這不能不歸功于結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

　　2017年，我國(guó)在教育方面的固定資產(chǎn)投資過(guò)萬(wàn)億元，增速達(dá)到20.2%，絕對(duì)量首次超過(guò)采礦業(yè)投資。衛(wèi)生、文體娛樂(lè)業(yè)投資繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，兩者投資額相加已經(jīng)趕超化工業(yè)。去年汽車(chē)制造業(yè)投資增速超過(guò)10%，比2016年顯著提高，得益于新能源和智能汽車(chē)制造的勃興。同時(shí)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增速最高，投資增長(zhǎng)率達(dá)25.3%，總額近1.3萬(wàn)億人民幣，比肩汽車(chē)制造業(yè)。

　　與此相對(duì)應(yīng)，2017年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)11%、11.3%和13.4%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)4.4%、4.7%和6.8%。新型工業(yè)高速增長(zhǎng)，如工業(yè)機(jī)器人、民用無(wú)人機(jī)、新能源汽車(chē)、城市軌道車(chē)輛、鋰離子電池、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)68.1%、67%、51.1%、40.1%、31.3%、30.6%。

　　從這些結(jié)構(gòu)性變化和去年眾多重大科技成果的涌現(xiàn)中，我們可以管窺創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的成效。不久前統(tǒng)計(jì)局公報(bào)顯示，2016年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)1.57萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10.6%，占GDP2.11%，投入強(qiáng)度已逼近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。隨著中國(guó)制造2025的推進(jìn)，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的落地，中國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正迎來(lái)黃金窗口期。

　　從外貿(mào)拉動(dòng)到內(nèi)需驅(qū)動(dòng)

　　新出爐的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中有兩個(gè)數(shù)字能勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變革的大趨勢(shì)。首先，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額世界第一，2017年貨物和服務(wù)凈進(jìn)出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)9.1%，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)九成靠?jī)?nèi)需推動(dòng)，而內(nèi)需六成以上靠消費(fèi)。其次，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出1.8萬(wàn)元，比上年名義增長(zhǎng)7.1%，其中人均食品類(lèi)消費(fèi)支出5374元，增長(zhǎng)4.3%，恩格爾系數(shù)已降到29.3%，表明我國(guó)的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。

　　2017年全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇，據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)增速將達(dá)3%，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。前11個(gè)月世界貨物貿(mào)易額同比大幅增長(zhǎng)10.9%，為我國(guó)提供了良好的外部需求，中國(guó)貨物進(jìn)出口因此猛增14.2%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型有了難得的防震緩沖墊。過(guò)去幾年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)尚未走出金融危機(jī)陰影的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)主要依靠?jī)?nèi)需支撐。2017年，“全國(guó)兩孩”政策效果顯現(xiàn)，消費(fèi)穩(wěn)步升級(jí)激發(fā)出更廣闊的內(nèi)需空間，再次印證了習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“韌性好、潛力足、回旋余地大”這句話。

　　統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，增速基本與上年持平。通訊器材、體育娛樂(lè)用品及化妝品等消費(fèi)升級(jí)類(lèi)商品分別增長(zhǎng)11.7%、15.6%和13.5%。在提高生活質(zhì)量方面，居住、教育文娛、醫(yī)療保健分別增長(zhǎng)9.6%，8.9%和11%。全年全國(guó)網(wǎng)上零售額超7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)32.2%，增速比上年快6%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額5.48萬(wàn)億元，增長(zhǎng)28%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重15.0%；非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額大幅增長(zhǎng)48%，快遞業(yè)務(wù)量保持了近30%的增長(zhǎng)。可以說(shuō)，中國(guó)的內(nèi)需主導(dǎo)型增長(zhǎng)已漸入佳境。

　　從金山銀山到綠水青山

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境是建設(shè)美麗中國(guó)繞不過(guò)去的矛盾統(tǒng)一體。短期來(lái)看，為留住綠水青山，不得不犧牲污染型GDP，降低經(jīng)濟(jì)增速，甚至影響普通民生。但長(zhǎng)期而言，不解決生態(tài)文明破壞的外部性成本問(wèn)題，人民的幸福感就只能被緊鎖在霧霾、污水和垃圾之中，金山銀山得之無(wú)益。

　　2017年是中國(guó)出重拳治理生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的一年。全國(guó)能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)約2.9%，但單位GDP能耗下降3.7%，順利完成年度3.4%的目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家同步加大生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投資，全年增長(zhǎng)23.9%。受“煤改氣”、“油改氣”影響，天然氣消費(fèi)需求持續(xù)攀升，2017年產(chǎn)量1474.2億立方米，增長(zhǎng)8.5%，增速加快6.3%，同時(shí)進(jìn)口天然氣6857萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.9%。

　　去產(chǎn)能不僅符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，也對(duì)環(huán)保和能源結(jié)構(gòu)升級(jí)有幫助。2017年完成了鋼鐵去產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上，煤電去產(chǎn)能5000千瓦的任務(wù)。全國(guó)全年發(fā)電6.28萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.7%，其中煤電比例略降，而水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電比重比上年提高了0.9%。

　　不久前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)我國(guó)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》開(kāi)始發(fā)布2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù)，完善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，為未來(lái)考察各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提供了新的坐標(biāo)系。新年伊始，隨著《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施，中國(guó)將真正步入綠水青山就是金山銀山的新時(shí)代。

　　縱觀2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)已歷四年，面對(duì)威脅世界穩(wěn)定的不確定性，此起彼伏的經(jīng)濟(jì)民族主義，產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)工業(yè)，長(zhǎng)期累積的金融風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法忽視的環(huán)境退化等嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、把握機(jī)遇、埋頭苦干，帶領(lǐng)全國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)的道路上又邁出了關(guān)鍵一步。

　　展望2018年，地緣政治、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主義、氣候變化與自然災(zāi)害等隨時(shí)可能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)出新的難題，但只要堅(jiān)持改革開(kāi)放的中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”等國(guó)家大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇就隨處可見(jiàn)，民族復(fù)興的歷史車(chē)輪就不可阻擋。（責(zé)任編輯 郭素萍）