全省檢察機(jī)關(guān)積極履職做公共利益的堅(jiān)定守護(hù)者

　　“采礦毀壞了林地，說(shuō)好的恢復(fù)植被卻不執(zhí)行，這樣的事情誰(shuí)做主？”“垃圾堆放點(diǎn)設(shè)在河道邊，既污染水質(zhì)又影響排洪，向當(dāng)?shù)卣从扯啻味紱](méi)有效果，類(lèi)似這樣的事情誰(shuí)來(lái)管？”……對(duì)于百姓的疑問(wèn)，全省檢察機(jī)關(guān)用實(shí)際行動(dòng)作出了回答。

　　作為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的13個(gè)試點(diǎn)省份之一，甘肅檢察機(jī)關(guān)拿出了一份沉甸甸的成績(jī)單：發(fā)現(xiàn)案件線索390件，發(fā)出訴前檢察建議325件，提起公益訴訟75件；督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、草原1340畝，整治污染企業(yè)50余家，挽回和追繳國(guó)有財(cái)產(chǎn)3.56億元。

　　緊盯生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督

　　“在查辦一起涉嫌瀆職犯罪案件時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)有人竟在國(guó)家天然林保護(hù)工程獎(jiǎng)俊埠林場(chǎng)內(nèi)非法開(kāi)采石英礦，毀壞林地400余畝，造成經(jīng)濟(jì)損失4697萬(wàn)余元。”永登縣檢察院干警陳志斌介紹。為了督促林場(chǎng)及其行政主管單位縣林業(yè)局采取有效監(jiān)管措施并恢復(fù)植被，該院先后兩次發(fā)出檢察建議，但相關(guān)部門(mén)并未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。該案經(jīng)永登縣檢察院正式提起行政公益訴訟，法院判決支持檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求，責(zé)令被告在判決生效后追回?fù)p失并恢復(fù)獎(jiǎng)俊埠林地的受損植被。

　　“甘肅的生態(tài)環(huán)境本就脆弱，我們緊盯生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，先后部署了保護(hù)‘母親河’公益訴訟、參與土壤污染防治監(jiān)督、祁連山自然保護(hù)區(qū)(甘肅)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，守護(hù)來(lái)之不易的青山綠水。”省檢察院副檢察長(zhǎng)李東亮介紹。

　　圍繞“公益”核心多渠道發(fā)現(xiàn)案件線索

　　“鎮(zhèn)上的多處垃圾處理點(diǎn)設(shè)置不合理，周邊水質(zhì)和農(nóng)田都不同程度地被污染。”2016年6月，有群眾向武山縣檢察院舉報(bào)該縣灘歌鎮(zhèn)內(nèi)垃圾堆放造成河道污染、破壞環(huán)境。武山縣檢察院調(diào)查核實(shí)后向當(dāng)?shù)卣l(fā)出檢察建議。

　　但在回訪調(diào)查時(shí)，武山縣檢察院發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題并未得到有效改善，垃圾經(jīng)過(guò)短暫處理后又恢復(fù)到先前的狀態(tài)，甚至沒(méi)有采取任何措施將收集的固體廢棄物直接傾倒。該院遂向法院提起行政公益訴訟，法院一審判決支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求，責(zé)令被告全面履行管理職責(zé)，整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生并清除垃圾。

　　“緊緊圍繞公益這個(gè)核心，以履職中發(fā)現(xiàn)為主，結(jié)合正在開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，篩選媒體曝光的新聞事件，深挖潛在的案件線索，隨后及時(shí)跟進(jìn)。”省檢察院行政檢察處副處長(zhǎng)何君姬說(shuō)。

　　記者了解到，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，著力破解案源匱乏問(wèn)題，并制定出臺(tái)《甘肅省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)公益訴訟線索。

　　積極挽回國(guó)有資產(chǎn)損失

　　在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地出讓領(lǐng)域監(jiān)管缺失致公共利益嚴(yán)重受損的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)也高度關(guān)注。據(jù)介紹，截至目前，全省檢察機(jī)關(guān)共針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地出讓領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟，督促追回國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3.56億元。

　　原酒泉市興盛紙品廠在不符合條件的情況下申請(qǐng)中央淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有關(guān)部門(mén)未嚴(yán)格審核把關(guān)，致該廠獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金44萬(wàn)元。甘肅省財(cái)政廳根據(jù)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，要求酒泉市肅州區(qū)財(cái)政局追繳款項(xiàng)并上交。肅州區(qū)檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)區(qū)財(cái)政局并未依法履行職責(zé)，遂發(fā)出檢察建議，督促區(qū)財(cái)政局依法履行行政監(jiān)管職責(zé)。但該局未采取有效措施，44萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)仍處于流失狀態(tài)。最終，該院向法院提起行政公益訴訟。

　　全省檢察機(jī)關(guān)圍繞建機(jī)制、辦好案、育骨干、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)的工作思路，充分發(fā)揮一體化辦案機(jī)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)院聯(lián)動(dòng)。通過(guò)試點(diǎn)，相關(guān)單位對(duì)公益訴訟重要性的認(rèn)識(shí)有了極大提升，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作也從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極配合，監(jiān)督共識(shí)逐步形成。

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