甘肅日報報道 (通訊員 魏邦國 馬保景 周龍)今年以來，白銀市深入實施黨建引領(lǐng)奔小康“六大行動”，實現(xiàn)基層黨建與全面小康“雙促雙贏”。全市上下掀起了“黨建引領(lǐng)、全面小康”的熱潮，譜寫著改革發(fā)展的新篇章。

　　政治引領(lǐng)堅持正確方向

　　白銀市以落實市委“1+11+X”黨內(nèi)組織生活制度體系作為政治引領(lǐng)的主要抓手，“1”即出臺推進黨的組織生活規(guī)范化長效化意見，對從嚴規(guī)范黨的組織生活提出總體要求；“11”即印發(fā)“三會一課”等十一個黨的組織生活制度實施細則，對黨組織怎么抓、黨員怎么做制定操作指南；“X”即組織黨員立足實際自行創(chuàng)意開展組織生活。

　　“這一體系的基本考量，就是聚焦常態(tài)長效、規(guī)范黨內(nèi)生活，通過抓實基層支部、落實基本制度、強化基礎(chǔ)功能，真正把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。”白銀市委主要負責(zé)同志說。

　　白銀區(qū)水川鎮(zhèn)顧家善村黨支部書記王維富深有感觸地說：“進一步規(guī)范了黨內(nèi)組織生活后，我們村的黨員積極主動參與到花村建設(shè)里來，心往一處想、勁往一處使。”

　　如今的顧家善村，寬敞的辦公環(huán)境、溫馨的居家養(yǎng)老、整齊的村莊院落、特色的民俗巷道……顧家善村干部群眾在村黨支部的引領(lǐng)下，破解發(fā)展難題，兌現(xiàn)莊嚴承諾，全村黨員群眾走出了以花卉產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

　　今年以來，白銀市在農(nóng)村全面推行“為民富民型”組織生活，村黨支部每次開會，都要組織幫扶單位、駐村干部、第一書記和農(nóng)村黨員以“四級聯(lián)動”的方式共過組織生活、共商發(fā)展大計，全市幫助完善村級發(fā)展規(guī)劃2238個、申報項目1626個、興辦實事3774件，打造綜合型示范點151個。

　　堡壘引領(lǐng)固本強基是主題

　　“給錢給物，不如建個好支部”。白銀市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升扶貧攻堅質(zhì)量和效益的重要措施，真正使村黨支部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

　　白銀市村級辦公經(jīng)費從2016年的2萬元逐年增加，至2019年將達5.5萬元；村干部基本報酬、組干部誤工補貼也將同步增加。同時，市縣兩級分別設(shè)立村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展獎補資金，幫助各村培育特色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟。

　　靖遠縣烏蘭鎮(zhèn)東關(guān)村黨支部書記李常有介紹說，“村里治理的鹽堿地在新城開發(fā)中被征用，大多數(shù)村民同意用補貼款搞集體發(fā)展。于是，由村集體投資800萬元建起靖遠四中學(xué)生服務(wù)區(qū)，每年各項收入達40萬元。”

　　目前，全市55%的村集體經(jīng)濟年收入達1萬元以上、12%的村集體經(jīng)濟年收入達5萬元以上，其中年收入達到5萬元以上的91個，最多的達到60萬元。

　　人才引領(lǐng)強化智力資源支撐

　　白銀市打造“政策梧桐”，吸引人才，在全面小康建設(shè)中進一步強化智力資源支撐。

　　白銀市實施萬名人才扶貧行動計劃，借助人才工作優(yōu)勢，在精準扶貧中發(fā)揮能量，打造定點職業(yè)技能培訓(xùn)基地72個，舉辦各類培訓(xùn)班60余期，帶動群眾4800余名，開辦網(wǎng)店1687家，農(nóng)產(chǎn)品上半年網(wǎng)絡(luò)零售總額達8260萬元，實現(xiàn)了培訓(xùn)成果的即時轉(zhuǎn)化。

　　白銀市還設(shè)立“兩院”院士服務(wù)中心，幫助有條件的企業(yè)與院士合作，已建立企業(yè)“院士工作站”2個，與10名“兩院”院士及其創(chuàng)新團隊達成科技攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)、研發(fā)轉(zhuǎn)化等合作意向。

　　在市內(nèi)本土人才中，開展行業(yè)首席專家評聘工作，對已評聘的24位首席專家落實四大待遇，開展宣傳推介，提升在外知名度。實施“人才歸根”工程，收錄在外人才信息1500多人，并與全國各地25個甘肅商會建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制，廣泛聯(lián)系動員在外工作人才積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　服務(wù)引領(lǐng)圍繞中心促進發(fā)展

　　白銀市把基層黨建工作重心轉(zhuǎn)移到圍繞中心、服務(wù)發(fā)展上來，以“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”為著力重點，進一步加強服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。

　　白銀市嚴格落實“五個走遍”機制，分類量化市委、縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委班子成員和各級干部聯(lián)系服務(wù)群眾標準和入戶走訪時間期限，全市各級共入戶8556次、1.9萬余戶。與此同時，全市各級黨組織組織2.2萬名在職黨員開展志愿服務(wù)，開展文明交通勸導(dǎo)。廣泛開展“返鄉(xiāng)走親”“黨群心貼心”活動，大力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)旅游，廣大基層黨組織發(fā)動群眾，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅行動，建成省級“千村美麗”示范村31個、市縣級美麗鄉(xiāng)村示范村36個、環(huán)境整潔村414個。不斷強化縣區(qū)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村便民服務(wù)站三級平臺服務(wù)功能，最大限度縮小服務(wù)半徑，群眾滿意率達95%以上。

　　組織引領(lǐng)發(fā)揮“火車頭”作用

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。白銀市以黨建引領(lǐng)抓好主業(yè)，讓基層黨組織成為引領(lǐng)發(fā)展的“火車頭”。

　　白銀市在市委組織部設(shè)立企業(yè)和社會組織黨工委，依托國資、工商和民政部門設(shè)立國有企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織三個黨委，實行屬地管理、分級負責(zé)，抓實三個領(lǐng)域的黨建工作。采取“單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建、行業(yè)統(tǒng)建”等方式，通過選派黨建指導(dǎo)員、黨費撥付等舉措，把處于產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的企業(yè)整合起來，實現(xiàn)共享資源、共享信息、共享技術(shù)。

　　與此同時，白銀市主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向的發(fā)展變化，在條件成熟的社區(qū)試點推行“大黨委”制，探索構(gòu)建黨建融合、工作融合的城市基層黨建新格局；在專業(yè)協(xié)會、文藝團體、商貿(mào)市場建立特色黨組織23個；在村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建立黨組織39個。制定基層黨建重點任務(wù)責(zé)任清單，明確12類76項重點任務(wù)，研究出臺進一步加強和改進中小學(xué)校黨建工作的意見，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。

　　信息引領(lǐng)構(gòu)建智慧黨建平臺

　　白銀市把黨建工作從會議室里、筆記本上拓展到手機上、電腦上，構(gòu)建“智慧黨建”平臺。全市啟動以新載體、新平臺、新技術(shù)為核心的“智慧黨建”工程，投資480萬元，著力打造集黨員教育、交流互動等功能于一體的“全覆蓋、扁平化、交互式”黨建綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。

　　同時，全市開展黨建引領(lǐng)奔小康網(wǎng)絡(luò)主題系列活動，舉辦網(wǎng)絡(luò)征文、攝影、微視頻大賽活動，建立組工信息員微信群和媒體互動交流群，刊發(fā)、轉(zhuǎn)載黨建引領(lǐng)奔小康信息1600多條，點擊量達80多萬次。

　　景泰縣寺灘鄉(xiāng)各村黨支部完善“一村一策”，將旱砂地小金瓜、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品申請注冊“壽鹿源”四類集體商標，在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值增收的同時，通過收取商標使用費增加集體經(jīng)濟收入?，F(xiàn)在，被群眾稱為“石頭縫里黑珍珠”的黑枸杞、“掛在樹上紅瑪瑙”的紅枸杞已通過互聯(lián)網(wǎng)走向更廣闊的市場。