《習近平談治國理政》第二卷生動記錄了以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民在新時代堅持與發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐,反映了習近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展脈絡和主要內容。其中,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局重要論述位置顯要,分量很重。“四個全面”戰(zhàn)略布局明確了新時代黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措,是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供了重要保障與戰(zhàn)略指引——

　　《習近平談治國理政》第二卷生動記錄了以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民在新時代堅持與發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐,集中反映了習近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展脈絡和主要內容,恰逢其時地為我們當前深入學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神提供了一個權威讀本。

　　協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,有關這一主題的重要論述在《習近平談治國理政》第二卷中位置顯要,分量很重。綜觀這些重要論述,無不深刻表明,“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個內容豐富、邏輯嚴密的思想體系,它順應了“四個偉大”歷史進程的必然要求,從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),明確了新時代黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措,是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供了重要保障與戰(zhàn)略指引。

　　一、“四個全面”戰(zhàn)略布局是“四個偉大”歷史進程的必然要求

　　以習近平同志為核心的黨中央治國理政主要是圍繞著“四個偉大”總體框架來進行的。“四個全面”戰(zhàn)略布局在“四個偉大”歷史進程中形成和發(fā)展,“四個偉大”是“四個全面”戰(zhàn)略布局形成發(fā)展的歷史與實踐基礎。

　　“四個全面”是進行“偉大斗爭”的戰(zhàn)略需要。改革開放以來,我國成功地開創(chuàng)并闊步走在中國特色社會主義大道上,黨和國家事業(yè)取得了輝煌成就,但如同習近平總書記所說,事業(yè)越前進、越發(fā)展,新情況新問題就會越多,面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多,面對的不可預料的事情就會越多。這些問題與挑戰(zhàn)包括發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題依然存在,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。面對這些問題和矛盾,如果應對不力,或者發(fā)生系統(tǒng)性風險、犯顛覆性錯誤,就會延誤甚至中斷社會主義現(xiàn)代化的進程。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。”哪里積聚著重大矛盾和突出問題,哪里就是“偉大斗爭”的“主戰(zhàn)場”。“紛繁世事多元應,擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。進行“偉大斗爭”不僅需要高超的政治定力,更需要深謀遠慮的治國理政戰(zhàn)略布局。正是基于“偉大斗爭”的需要,我們黨提出了協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

　　“四個全面”是推進“偉大事業(yè)”的頂層設計。中國特色社會主義偉大事業(yè)工程巨大、錯綜復雜、千頭萬緒。如何透過撲朔迷離的表象深刻認識中國特色社會主義事業(yè)全局,把握其基本支點進而找準著力點,這關系到“偉大事業(yè)”能否順利與成功。對此,習近平總書記指出:“改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設的三個重要支點”,也就是說,改革、發(fā)展、穩(wěn)定共同支撐起“偉大事業(yè)”全局。當代中國正處于決勝全面建成小康社會、開啟建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程的歷史交匯期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有,對黨治國理政的考驗之大前所未有。如何進一步深化改革、更好把握發(fā)展機遇、保持社會安定團結,迫切需要我們黨從戰(zhàn)略層面提出治國理政的大格局大韜略。“四個全面”戰(zhàn)略布局正是從中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā),牢牢抓住改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三個重要支點對“偉大事業(yè)”進行的頂層設計?？傮w上看,“四個全面”戰(zhàn)略布局就是對深化改革開放的全面部署,就是對經濟社會發(fā)展的整體布局,就是對確保社會和諧穩(wěn)定的通盤謀劃。

　　“四個全面”是建設“偉大工程”的內在呼喚。“四個偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。我們黨團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必然要求黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。但我們也要清醒認識到,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的;黨面臨的“四大考驗”的長期性和復雜性,“四大危險”的尖銳性和嚴峻性等,這些都要求黨要管黨、從嚴治黨,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。只有全面從嚴治黨,黨才能帶領全國人民成功應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。同時,“偉大工程”也必須在全面建成小康社會的偉大實踐中接受全面考驗,錘煉執(zhí)政能力,需要不斷通過深化改革來推進黨的自我更新自我提高與社會主義制度的不斷完善,需要依法治國與依規(guī)治黨有機結合。

　　“四個全面”是實現(xiàn)“偉大夢想”的根本要求。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢是我們進行偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大工程的共同歸宿。經過長期艱苦奮斗,今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標。但我們也要充分認識到,中華民族偉大復興的夢想不是一朝一夕可以完成的,更不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。偉大夢想的實現(xiàn)需要我們黨繼續(xù)團結帶領全國各族人民接力奮斗、艱苦奮斗。全面建成小康社會是實現(xiàn)偉大夢想的關鍵一步,為偉大夢想實現(xiàn)奠定堅實基礎;偉大夢想的實現(xiàn)需要構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,這就要求通過全面深化改革,不斷完善中國特色社會主義制度;偉大夢想的實現(xiàn)離不開黨的領導,這就要求全面從嚴治黨,使黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終煥發(fā)出新的強大生機活力、始終成為堅強領導核心;偉大夢想的實現(xiàn)需要穩(wěn)定和諧的社會氛圍,這就要求全面依法治國,使國家治理現(xiàn)代化沿著法治化軌道前進,從而確保我國經濟社會發(fā)展在深刻變革中保持強大的發(fā)展動力又井然有序?？梢?“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨著眼于實現(xiàn)偉大夢想這個長遠發(fā)展目標的治國理政總戰(zhàn)略。

　　二、“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個內容豐富的思想體系

　　“四個全面”中的每一個全面都具有豐富內涵。全面建成小康社會,是我們黨確定的第一個百年奮斗目標,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一步。國家“十三五”規(guī)劃綱要系統(tǒng)描畫了全面建成小康社會的目標要求與建設路徑:經濟保持中高速增長,創(chuàng)新驅動成效顯著,發(fā)展協(xié)調性明顯增強,人民生活水平和質量普遍提高,國民素質和社會文明程度顯著提高,生態(tài)環(huán)境質量總體改善,各方面制度更加成熟更加定型。習近平總書記在黨的十九大報告中進一步對決勝全面建成小康社會提出了新要求,他說:“要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求,緊扣我國社會主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗”;全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導性的關鍵環(huán)節(jié),是決定當代中國命運的關鍵一招。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,全面深化改革就是要堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性;全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,全面依法治國就是要把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質;“勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格,”全面從嚴治黨就是要以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,統(tǒng)籌推進黨的各項建設,抓住“關鍵少數(shù)”,堅持“三嚴三實”,堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,強化黨內監(jiān)督,發(fā)展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態(tài),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　“四個全面”是具有內在邏輯關系的有機整體。在“四個全面”中,全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標,另三個“全面”則是戰(zhàn)略舉措。其中,全面深化改革,著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端,是增強中國特色社會主義生機活力、推動事業(yè)發(fā)展的強大動力。全面依法治國,著眼促進國家生活和社會生活的法治化制度化規(guī)范化,是實現(xiàn)黨和國家長治久安的重要保障。全面從嚴治黨,著眼保持黨的先進性和純潔性,鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證?？梢?“四個全面”之間是相輔相成、相互促進、相得益彰的有機統(tǒng)一體。習近平總書記強調,三大戰(zhàn)略舉措對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動力,社會就沒有活力。不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發(fā)揮好領導核心作用。

　　“四個全面”是戰(zhàn)略思想與科學方法論的統(tǒng)一。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了全面、聯(lián)系的觀點。“四個全面”戰(zhàn)略布局對小康社會的要求是“全面建成”,對改革的要求是“全面深化”,對法治的要求是“全面推進”,對治黨的要求是“全面從嚴”,然后又強調要把“四個全面”作為一個整體全面協(xié)調推進,彰顯了系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了兩點論與重點論的辯證統(tǒng)一。習近平總書記指出,“在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”“四個全面”戰(zhàn)略布局,既對全面建成小康社會作出全面部署,又強調“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”;既對全面深化改革作出頂層設計,又強調突出抓好重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革;既對全面依法治國作出系統(tǒng)部署,又強調以中國特色社會主義法治體系為總目標和總抓手;既對全面從嚴治黨提出系列要求,又把黨風廉政建設作為突破口,著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題,著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。“四個全面”戰(zhàn)略布局還體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、平衡發(fā)展、辨證施治、綜合施策的總體性方法論,將戰(zhàn)略思維與辯證思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維融為一體,是對馬克思主義立場觀點方法的創(chuàng)造性運用,為我們提供了新時代中國特色社會主義建設的科學方法論。

　　三、“四個全面”戰(zhàn)略布局是奪取新時代中國特色社會主義新勝利的戰(zhàn)略指引

　　“四個全面”在黨中央治國理政戰(zhàn)略謀劃中發(fā)揮著總抓手的關鍵作用。“四個全面”總方略緊緊抓住黨與國家事業(yè)發(fā)展中根本性、全局性、緊迫性的“四個”關鍵方面,進而有機耦合形成系統(tǒng)化戰(zhàn)略布局,在黨中央治國理政科學體系中占據(jù)關鍵地位,發(fā)揮統(tǒng)領作用?？傄罁?jù)、總布局、總任務、總方略,構成了黨中央治國理政完整的體系。習近平總書記反復強調,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,這一總依據(jù)是“四個全面”的現(xiàn)實前提。“四個全面”戰(zhàn)略布局是立足總依據(jù)推進總布局進而實現(xiàn)總任務的總抓手。“五位一體”總體布局明確了偉大事業(yè)的基本領域,構成中國特色社會主義建設全面推進的主體內容,而“四個全面”則明確了“五位一體”建設的發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點與根本保證,其中每一領域的建設都包含、貫徹并必須體現(xiàn)“四個全面”的要求。中國特色社會主義的總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興,而“四個全面”的提出與協(xié)調推進,旨在把中國建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興。

　　“四個全面”已成功指引中國特色社會主義進入新時代。習近平新時代中國特色社會主義思想是由一系列基本方略構成的科學體系。“四個全面”是這一科學體系的重要組成部分,是中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略布局。黨的十八大以來,我們黨以巨大的勇氣和磅礴的氣力,統(tǒng)籌推進“五大建設”,協(xié)調推進“四個全面”,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,引領中國特色社會主義發(fā)展走向新階段,在經濟建設、民主法治建設、思想文化建設、生態(tài)文明、全面從嚴治黨等各方面都取得巨大成就,使黨和國家事業(yè)氣象更新,使黨煥發(fā)出強大的凝聚力、創(chuàng)造力、生命力和戰(zhàn)斗力。“四個全面”之所以能夠成功指導實踐,關鍵在于其科學性與人民性。“四個全面”從社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律及共產黨執(zhí)政規(guī)律的高度,科學地解決了中國特色社會主義的發(fā)展動力與戰(zhàn)略支撐等一系列問題,而整體有機的戰(zhàn)略部署、協(xié)同發(fā)力,則成功地促進了我國社會的全面進步與人的全面發(fā)展。“四個全面”堅持以人民為中心的根本立場,其最鮮明品格就是人民性:全面建成小康社會惠及全體人民,全面深化改革成果人民共享,全面依法治國堅持人民主體,全面從嚴治黨強化人民宗旨,贏得人民的衷心擁護。

　　“四個全面”必將引領新時代中國特色社會主義事業(yè)走向新勝利。當前我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,要決勝全面建成小康社會,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,切實以“四個全面”的新要求新思想指導實踐、推動工作。我們要以協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為總抓手總方略,緊扣我國社會主要矛盾轉化的新特點,遵循由全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排,共同譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程新華章,奮力奪取新時代中國特色社會主義的更大勝利。 (本文來源:經濟日報作者:江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心執(zhí)筆:袁久紅)