作為改革的一道必答題，勇闖基層社會(huì)治理深水區(qū)，我市做出了很多有益探索。變管理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪為下訪等方式，有效化解了一批突出矛盾糾紛和問(wèn)題隱患，解決了一批涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題。尤其是“1+3+10”維穩(wěn)工作機(jī)制、“六小”活動(dòng)、“平安月報(bào)表”制度，一個(gè)個(gè)創(chuàng)新之舉，一個(gè)個(gè)點(diǎn)睛之筆，都是為了群眾的幸福安寧。

　　濃墨重彩繪平安。這些敢為人先的探索和可貴的經(jīng)驗(yàn)，仿佛綻放在銅城大地上的一朵朵平安和諧之花，構(gòu)成一幅幅動(dòng)人的平安圖景。

　　打造窗口，將矛盾化解在基層

　　2017年5月，在平川區(qū)毛卜拉村黨群服務(wù)中心，一場(chǎng)糾紛悄然化解。村民石生義夫婦終于答應(yīng)將自家院墻向里挪一挪，配合村里的道路拓寬工程。沒多久，這個(gè)“三尺巷”的故事便傳遍全村。

　　毛卜拉村黨支部書記周保平介紹，在該村群眾評(píng)議說(shuō)事理事會(huì)，通過(guò)“有什么事讓群眾當(dāng)面說(shuō)”“該怎么辦讓群眾當(dāng)面評(píng)”的方式，幫助廣大村民說(shuō)出建議、講出需求、道出怨氣、提出困惑，實(shí)現(xiàn)了“自己的家自己當(dāng)、自己的村自己管、自己的事自己辦”的自治效果。

　　在毛卜拉村，村委會(huì)還開展以“強(qiáng)化小宣傳、排查小隱患、調(diào)處小糾紛、提供小服務(wù)、整治小環(huán)境、體現(xiàn)小關(guān)愛”為主要內(nèi)容的“六小”活動(dòng)，把矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在了村內(nèi)和萌芽狀態(tài)，做到了“小事不出社、大事不出村、村里無(wú)訴訟”。

　　“就是要從潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的角度出發(fā)，讓黨的政策法規(guī)走進(jìn)老百姓身邊，讓老百姓感受到周圍環(huán)境的改觀。”平川區(qū)政法委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　今年年初，在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市委下發(fā)通知，在全市開展“六小”活動(dòng)，助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。截至目前，全市已開展小宣傳110余場(chǎng)次，排查處理小隱患3000余個(gè)，化解小糾紛2300余件，為群眾提供小服務(wù)5000余項(xiàng)，清理垃圾廢棄物3萬(wàn)余噸，開展小關(guān)愛惠及5萬(wàn)余人次。

　　實(shí)地走訪，推動(dòng)工作方法創(chuàng)新

　　近年來(lái)，我市社會(huì)治安綜合治理理念、機(jī)制、方法不斷創(chuàng)新，群眾安全感和滿意度逐年上升。

　　劉在蘭是白銀區(qū)永豐街社區(qū)祥順小區(qū)的綜治員，4年來(lái)，她承擔(dān)了化解矛盾糾紛、了解社情民意、宣傳法律政策等工作。此外，還要重點(diǎn)監(jiān)護(hù)小區(qū)內(nèi)的10余位孤寡老人。

　　工作繁忙，劉在蘭有時(shí)連探望年老的母親都成了一種奢望，但她并不后悔。“只有全身心投入工作，才能為更多弱勢(shì)群體爭(zhēng)取保障，像我母親一樣的老人才能得到更多關(guān)愛。”劉在蘭說(shuō)。

　　“只有在基層，接觸群眾，才知道群眾需要什么，我們要干什么。”白銀區(qū)檢察院派駐王峴鎮(zhèn)檢察室主任馬景億總結(jié)下沉基層的工作感悟。

　　2016年12月1日，王峴鎮(zhèn)成立甘肅省第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，馬景億把“接地氣”當(dāng)成了自己的行為準(zhǔn)則。為核實(shí)案情，他經(jīng)常徒步進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村進(jìn)社更是家常便飯。“不能坐等布置，要主動(dòng)深入，調(diào)研轄區(qū)內(nèi)矛盾較為集中的征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、低保發(fā)放等問(wèn)題。”馬景億說(shuō)。

　　近幾個(gè)月，王峴鎮(zhèn)檢察室對(duì)轄區(qū)內(nèi)7個(gè)村村務(wù)及涉農(nóng)資金公開情況進(jìn)行了抽查，完成抽查記錄16份，上報(bào)材料24份，保障扶貧政策和資金落實(shí)“最后一公里”的安全。

　　依托數(shù)據(jù)，促進(jìn)考核機(jī)制改革

　　為了使各級(jí)各部門對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)及原因心中有數(shù)，做到對(duì)癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，全市政法機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了對(duì)各縣區(qū)各部門涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的梳理歸納。

　　2016年，我市建成1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控總臺(tái)賬，配置源頭治理、事中控制、末端處理3個(gè)體系，以及包括金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾化解、信訪接待、應(yīng)急處置、情報(bào)信息、組織領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的10項(xiàng)工作機(jī)制。通過(guò)匯總分析、每月上報(bào)，敦促了對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高了各地區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力、實(shí)時(shí)預(yù)警能力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年到現(xiàn)在，我市共排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)318個(gè)，已經(jīng)化解248個(gè)，化解率達(dá)78%。風(fēng)險(xiǎn)防控工作更加科學(xué)、精細(xì)，實(shí)現(xiàn)了以機(jī)制促規(guī)范、抓落實(shí)、破難題、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)，為維穩(wěn)工作長(zhǎng)效化管理提供了有力保障。

　　我市還創(chuàng)新實(shí)施“平安月報(bào)表”制度，該表收錄、匯總了包括治安案件、信訪案件、交通事故在內(nèi)的18類151項(xiàng)指標(biāo)。每月10日前由市綜治辦匯總上月工作基本情況，20日編制印發(fā)。作為政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)的參謀、助手，《平安月報(bào)表》在平安白銀、法治白銀建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了服務(wù)意識(shí)前瞻、防范關(guān)口前移、打擊重心前置，推進(jìn)了突出矛盾問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)判和積極應(yīng)對(duì)，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。