本網(wǎng)訊 檢察官辦案責任制是司法責任制改革的重要價值體現(xiàn)，在整個司法責任制改革甚至司法體制改革中處于核心地位。本輪改革中，中政委、最高檢針對辦案責任制改革先后發(fā)布多項規(guī)范性文件，提出多項推進要求，如何讓這些改革舉措在市、縣檢察機關落地生根，白銀市檢察院在認真組織學習、吃透精神的基礎上，深入研究，將上級改革要求緊密嵌入實際辦案流程的可能性，敏銳捕捉案件入口環(huán)節(jié)的樞紐引擎作用，建立“三項審查機制”，以案件受理的硬性要求，促進辦案責任制改革舉措在全市兩級檢察院落地見效。

　　一是受理標準審查機制。要求兩級檢察院案件管理部門充分發(fā)揮流程樞紐作用，能擔當、善擔當，杜絕案件受理環(huán)節(jié)多部門審查，延時誤工現(xiàn)象。對盜竊、故意傷害、販賣毒品、故意毀壞財物等常見罪名案件的不予受理標準作出明確規(guī)定。且必須在統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中制作、審批《不受理案件通知書》，連同案卷材料退回移送單位或部門。建立這一機制旨在提高案件受理、辦理質效。

　　二是崗位回避審查機制。《甘肅省檢察機關檢察官辦案責任制實施辦法（試行）》規(guī)定，“除專業(yè)化檢察工作之外，同一案件在偵查、批捕、復查環(huán)節(jié)應由不同檢察官辦理。發(fā)回重審、申訴再審案件應當更換承辦檢察官。”這是省檢察院關于崗位回避的規(guī)定。當前，白銀市兩級檢察院正處于辦案組織、內設機構整合改革運行過程中，尤其應當注意落實崗位回避要求，確保案件公正辦理。白銀市檢察院依托統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)建立了案件類型甄別、辦案組織跟蹤機制，在統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)后臺科學設置適用“同一規(guī)則”“互斥規(guī)則”的案件類型，確保在案件自動分配的源頭就實現(xiàn)了承辦崗位的回避要求。

　　三是案件報送審查機制。檢察官聯(lián)席會議制度是本輪改革中出現(xiàn)的新事物，高檢院、省檢察院對檢察官聯(lián)席會議的作用意義、適用類型、召集討論、工作程序等都作出了明確規(guī)定，并且司改版統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中亦設置了相應程序和有關文書。通過在案件受理環(huán)節(jié)審查這些文書是否在線制作，可以有效督促檢察官履行該程序。白銀市檢察院建立的“案件報送審查機制”要求，報送兩級檢察院檢察委員會審議的案件和司法業(yè)務事項，以及各縣區(qū)檢察院向市檢察院報送的書面請示案件，除嚴格依照《人民檢察院檢察委員會議題標準（試行）》《白銀市人民檢察院案件（文書）受理標準》的規(guī)定報送材料以外，還應當隨案報送在統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中制作打印的檢察官聯(lián)席會議討論記錄。兩級檢察院案件管理部門、檢察委員會辦事機構在結案審核、案件受理、議題審查時，應當著重對聯(lián)席會議的召集記錄情況、系統(tǒng)運行情況在線審核，切實發(fā)揮檢察官聯(lián)席會議制度對案件質量的保障作用