華燈初上、夜色正濃，亮化后的白銀西區(qū)人民廣場(chǎng)，歌聲激蕩、舞步飛揚(yáng)；白銀國(guó)際青少年美術(shù)館前，游人如織、談笑風(fēng)生；全民健身廣場(chǎng)上，文藝匯演有聲有色、觀眾掌聲如雷；市區(qū)文化中心，展覽培訓(xùn)，書香飄溢……放眼大美白銀的幾大廣場(chǎng)，一場(chǎng)場(chǎng)有聲有色、大放光彩的群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)接連舉行；一個(gè)個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化中心在歡呼聲中紛紛落成；市區(qū)“三館”與街道社區(qū)，結(jié)對(duì)拉手辦展演。漫步在銀鳳湖，徜徉于湖光水色中，人們駐足在“鳳凰涅盤”雕塑前照相，拍攝湖中倒映的教育港、湖心塔，還在津津樂道前不久在銀鳳湖旁的國(guó)際青少年兒童美術(shù)博覽館里舉辦的PHE國(guó)際青少年書畫展覽……

　　白銀在創(chuàng)建全國(guó)文明城市，白銀也在創(chuàng)建全國(guó)公共文化示范區(qū)。2015年7月，白銀市被列為第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。黨建引領(lǐng)，上下聯(lián)動(dòng)，一次關(guān)于公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新改革，正悄然而深刻地改變著這方熱土，一架消融城鄉(xiāng)文化發(fā)展鴻溝的橋梁正在搭建。白銀市由此承擔(dān)起探索創(chuàng)新示范經(jīng)驗(yàn)、豐富城鄉(xiāng)文化生活、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、為全省乃至全國(guó)提供示范的重要使命。開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障公共文化服務(wù)供給、提升公共文化服務(wù)能力……全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出政府主導(dǎo)、部門齊動(dòng)、社會(huì)支持、群眾參與的良好發(fā)展格局。開展公共文化服務(wù)，首先從提升素質(zhì)抓起。市文廣新局會(huì)同市委組織部、市人社局在礦冶學(xué)院舉辦“黨建引領(lǐng)”農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才培訓(xùn)班后，又接連舉辦了《公共文化服務(wù)保障法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、藝術(shù)教育與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)培訓(xùn)班、“三區(qū)”計(jì)劃專項(xiàng)培訓(xùn)班，縣區(qū)同步舉辦了專題培訓(xùn)班。

　　白銀市博物館新增了史前文物展廳、市廣電中心亮相了30塊公共文化活動(dòng)展板，市文化中心公示了“三館”免費(fèi)開放目錄和時(shí)間，區(qū)文化中心書畫室正在示范創(chuàng)作、歌舞室正在輔導(dǎo)培訓(xùn)、國(guó)學(xué)班正在朗讀、器樂班正在彈唱……文化設(shè)施在更新，文化活動(dòng)更豐富，時(shí)下的白銀城市凈了，夜景美了，文化也成為一抹最鮮亮的色彩。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo) 建立健全長(zhǎng)效保障機(jī)制

　　市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，確定“公共文化保障投入不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)率”。兩辦印發(fā)的《白銀市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作方案》明確“設(shè)立創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市級(jí)每年不低于1200萬元，縣區(qū)每年不低于300萬元”。在市政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，文化部門主抓各類文化活動(dòng)組織和協(xié)調(diào)，注重基層設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)，狠抓課題研究，開展公共文化交流，調(diào)動(dòng)社團(tuán)力量參與服務(wù)；相關(guān)部門結(jié)合本職工作和精準(zhǔn)扶貧，多方介入公共文化服務(wù)，開展文化扶貧活動(dòng)，市扶貧辦把文化扶貧納入了精準(zhǔn)扶貧考核的范圍。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè) 完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建以來，我市統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文化陣地特別是鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)建設(shè)，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

　　注重市級(jí)公共文化設(shè)施提質(zhì)改造。我市累計(jì)投資3億多元建成市文化中心、廣電中心、體育中心和國(guó)際青少年兒童美術(shù)博覽館、白銀礦山公園博物館等一批重點(diǎn)文化設(shè)施。市圖書館、市群藝館被評(píng)定為國(guó)家一級(jí)館；市博物館完成樓體改造和化石展館布展；國(guó)家、省、市重點(diǎn)非遺項(xiàng)目展示場(chǎng)所設(shè)置工作全面啟動(dòng)。

　　市文化藝術(shù)中心項(xiàng)目正在論證評(píng)估，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，辦理有關(guān)手續(xù)。同時(shí)，我市設(shè)立國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目《會(huì)寧剪紙》專題成果展，建成國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目《曲子戲》傳習(xí)所。

　　注重縣區(qū)公共文化設(shè)施規(guī)范。各縣區(qū)文化館均達(dá)到示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，其中白銀區(qū)、會(huì)寧縣、景泰縣文化館達(dá)到部頒二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣文化館達(dá)到部頒三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。5個(gè)縣區(qū)公共圖書館全部達(dá)到部頒三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3個(gè)縣仍在申報(bào)立項(xiàng)擴(kuò)建公共文化場(chǎng)館設(shè)施。

　　注重鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施全覆蓋。全市按標(biāo)準(zhǔn)建成69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心、9個(gè)街道綜合文化服務(wù)中心、86個(gè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、700個(gè)村文化活動(dòng)室、737個(gè)農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化服務(wù)中心、村文化活動(dòng)室、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋建設(shè)、農(nóng)村數(shù)字電影放映、廣播電視村村通、戶戶通工程的全覆蓋。

　　緊盯群眾需求 提供公共文化服務(wù)

　　在推進(jìn)文化下基層上，我市堅(jiān)持聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，依托“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”和群眾文化社團(tuán)組織示范性會(huì)演、展演活動(dòng)，大力開展“公共文化季”“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”“群眾文化藝術(shù)節(jié)”“書香白銀”全民閱讀月等群眾文化活動(dòng)，組織送文藝下鄉(xiāng)、送文化大講堂進(jìn)校園等活動(dòng)1800多場(chǎng)次，舉辦書法美術(shù)、攝影、黨史教育、黨風(fēng)廉政、文物交流等展覽31場(chǎng)次，放映農(nóng)村電影8628場(chǎng)次。

　　在推進(jìn)文化志愿服務(wù)上，全市已招募注冊(cè)文化志愿者630名，廣泛開展各類藝術(shù)展演、藝術(shù)培訓(xùn)及送文藝展演進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等文化志愿服務(wù)活動(dòng)，直接服務(wù)基層群眾。探索“政府買單、群眾看戲”模式，激勵(lì)引導(dǎo)文藝團(tuán)體利用節(jié)假日和各類節(jié)慶，自發(fā)組織各類藝術(shù)展演和藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。全市常年開展活動(dòng)的民間文藝團(tuán)隊(duì)達(dá)到679個(gè)，隊(duì)員達(dá)1.8萬多人，每年演出3600場(chǎng)次以上。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家公共文化示范區(qū)活動(dòng)中服務(wù)1020人次。

　　在加強(qiáng)對(duì)外文化交流上，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，先后邀請(qǐng)重慶永川、湖北咸寧等地的文化團(tuán)體來白銀舉辦攝影展、書畫展，秦腔、話劇演出等各類展演活動(dòng)7次。組織白銀市文化工作者、文藝團(tuán)體赴山東泰安、寧夏吳忠等地進(jìn)行文藝展演及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)8次，在文化藝術(shù)交流方向和形式上凸顯了創(chuàng)新要求和白銀文化旅游特色及城市形象。

　　在文化服務(wù)組織形式上，市文廣新局會(huì)同市文聯(lián)、市教育局下發(fā)通知，組織“戲曲進(jìn)校園”“書法進(jìn)校園”活動(dòng)，目前市、縣區(qū)已組織校園活動(dòng)117次，確定書法示范學(xué)校11所，不僅組織了文藝班，書法教室，還建起了書法墻。市文廣部門還會(huì)同財(cái)政部門通過政府采購云屏借閱機(jī)35臺(tái)，除了在市區(qū)人口密集區(qū)、學(xué)校、社區(qū)投放外，還給每個(gè)縣區(qū)配送2臺(tái)，作為示范引導(dǎo)，成為拓展農(nóng)家書屋圖書增量新手段，同時(shí)也彌補(bǔ)了紙質(zhì)圖書增量不足的問題，拓展了便民閱讀服務(wù)渠道。市上主辦的“公共文化季”朗誦比賽和PHE書畫大會(huì)及重點(diǎn)節(jié)會(huì)文藝演出通過手機(jī)云服務(wù)“直播”，讓更多市民成為“觀眾”，構(gòu)成了公共文化服務(wù)的創(chuàng)新舉措。

　　推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新 提升服務(wù)能力

　　以電子閱覽室和公共文化微信平臺(tái)為抓手，我市深入開展文化信息資源共享工程建設(shè)。全市建成文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)站點(diǎn)808個(gè)，建成公共電子閱覽室103個(gè)，公共電子閱覽室建設(shè)總面積達(dá)到4530平方米。市圖書館完成數(shù)字圖書館推廣工程硬件平臺(tái)搭建工作，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出口光纖從10兆增容到30兆，聯(lián)合數(shù)字運(yùn)營(yíng)商建成手機(jī)移動(dòng)圖書館平臺(tái)和微信公眾平臺(tái)，開通“一證通”業(yè)務(wù)。完成市廣播電視臺(tái)電視節(jié)目編播高清升級(jí)改造，成為全省市州級(jí)唯一一家高清、標(biāo)清同時(shí)播出的電視媒體，白銀廣播電視信號(hào)進(jìn)入省廣電網(wǎng)絡(luò)公司干線網(wǎng)，節(jié)目覆蓋全省各地網(wǎng)絡(luò)終端；建成“白銀市資源型城市轉(zhuǎn)型專題數(shù)據(jù)庫”和“黃河沿線城市信息專題數(shù)據(jù)庫”“白銀歷史文化資源數(shù)據(jù)庫”數(shù)據(jù)編輯工作有序推進(jìn)。

　　利用社會(huì)資本，推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為我市的新亮點(diǎn)，受到文化部、財(cái)政部督查組的肯定。我市積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，制定出臺(tái)了《白銀市政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)的實(shí)施方案》，在公共財(cái)力不足的情況下，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化體系建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)，先后建成國(guó)際青少年美術(shù)博覽館、平川忠恒美術(shù)館、景泰飛天美術(shù)館、會(huì)州民俗博物館、銅城美術(shù)館、銀都美術(shù)館等文化場(chǎng)館和尚文坊、新天地文化街、西雁文化街等“文化集市”。

　　著眼文化與科技、金融、體育、旅游等深度融合，挖掘黃河文化、紅色文化、工礦文化、絲路文化、邊塞文化、民俗文化等特色文化資源，我市編制完成各縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新天地文化商業(yè)街搭建文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷平臺(tái)，目前入駐文化企業(yè)100余戶，年產(chǎn)值超過2億元。近兩年積極參加深圳文博會(huì)、敦煌國(guó)際文博會(huì)，引進(jìn)狀元?dú)v史文化園、黃河碑林園、古城小鎮(zhèn)建設(shè)等文化項(xiàng)目7個(gè)，簽約資金47.03億元，“龜城”文保項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?/p>

　　從注重打造文化品牌和載體，注重基層文化服務(wù)中心建設(shè)，注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化設(shè)施建設(shè)，注重地方特色文化資源的發(fā)掘等方面全面發(fā)力，一個(gè)“廣覆蓋、高效能、可持續(xù)”的公共文化服務(wù)體系已然構(gòu)筑，“文化扶貧”“文化惠民”碩果累累。“五一”“六一”市區(qū)“三館”有各類室內(nèi)培訓(xùn)，“七一”“八一”廣場(chǎng)“雙擁”匯演，文化中心“不忘初心”書展接連舉辦，PHE暨中歐青少年繪畫展、白銀市第三屆青少年書畫展、環(huán)保展，“江河同源”咸寧·白銀書畫聯(lián)展剛剛落下帷幕，海峽兩岸書畫邀請(qǐng)展以及作為敦煌文博會(huì)、白銀黃河風(fēng)情文化旅游節(jié)組成部分的“康視達(dá)·白銀之夜”群星演唱會(huì)正在緊鑼密鼓的籌劃，市委宣傳部、市文廣新局、市群藝館還將會(huì)同文化企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，即將推出“十一黃金周”廣場(chǎng)系統(tǒng)文藝演出。

　　有了文化滋養(yǎng)，白銀這方熱土更添別樣魅力，有了靈魂，有了精氣神。文化部、財(cái)政部公共文化示范區(qū)創(chuàng)建辦走訪表明，市民對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建知曉率達(dá)77.2%。在西區(qū)人民廣場(chǎng)，記者隨機(jī)問到一名拉著小孩看廣場(chǎng)舞的女士，她滿臉笑容地說：白銀城區(qū)更亮了，廣場(chǎng)文化活動(dòng)更多了，居住在著美麗的城市，驕傲又自豪！