近期，白銀市委、市政府結(jié)合“明查暗訪督查年”活動(dòng)，組織開展了為期一周的全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查觀摩活動(dòng)，督查觀摩、把脈問診，全力推動(dòng)各類項(xiàng)目建設(shè)落地見效。

　　深入實(shí)地把脈問診。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市縣黨政負(fù)責(zé)人和市直項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人深入全市5縣區(qū)，實(shí)地督查觀摩全市40多個(gè)項(xiàng)目工程，采取逐項(xiàng)目看現(xiàn)場(chǎng)、查落實(shí)、逐縣區(qū)點(diǎn)評(píng)和綜合評(píng)估總結(jié)等方式，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、推進(jìn)情況進(jìn)行全面把脈問診和督查落實(shí)，著力推進(jìn)各縣區(qū)互相學(xué)習(xí)、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力和推動(dòng)工作落實(shí)?？偟膩砜?，在城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)以及民生、社會(huì)事業(yè)等各類項(xiàng)目建設(shè)中，能較好地處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系；把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目落地的重要載體和平臺(tái)，加大基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資等重點(diǎn)投資和招商力度；大力改革創(chuàng)新，盤活政府融資平臺(tái)，撬動(dòng)社會(huì)投資，創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，優(yōu)化辦事程序和土地利用，促進(jìn)項(xiàng)目落地；認(rèn)真落實(shí)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，深入現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)度，解決突出問題，保障項(xiàng)目推進(jìn)。

　　認(rèn)真檢視找準(zhǔn)問題。從項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好的視角來檢視，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是抓項(xiàng)目的力度不夠。今年1-5月,全市完成固定資產(chǎn)投資87.4億元，同比下降43.36%；全市在建項(xiàng)目373個(gè)，比上年同期減少426個(gè)，完成投資81.49億元，下降44.91%，投資形勢(shì)非常嚴(yán)峻。二是牽“牛鼻子”的能力不足。42個(gè)市列重點(diǎn)新建項(xiàng)目還有19個(gè)項(xiàng)目未開工；全市投資規(guī)模在10億元以上的373個(gè)在建項(xiàng)目，僅占全部投資比重的12.8%，項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、增量、總量與均衡進(jìn)度都還有較大差距。三是規(guī)劃修編迫在眉睫?？傮w規(guī)劃不完善、不配套，專業(yè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性規(guī)劃編制滯后；有的沒有規(guī)劃，有的即使有規(guī)劃，但缺乏前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性；規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)格，管理不到位，嚴(yán)重制約項(xiàng)目落地。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。市縣有關(guān)部門在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策制定和項(xiàng)目推進(jìn)上，向上爭(zhēng)取協(xié)調(diào)對(duì)接不夠；項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)等手續(xù)辦理節(jié)奏慢、效率低，承諾事項(xiàng)不能及時(shí)兌現(xiàn)。

　　全面謀劃推動(dòng)落實(shí)。白銀市將以省第十三次黨代會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于抓好當(dāng)前“三重”任務(wù)落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的工作方案》，著眼基礎(chǔ)補(bǔ)短板，補(bǔ)齊短板求突破，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改，聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)，破解長(zhǎng)期以來制約全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸和短板。一是構(gòu)建科學(xué)合理的空間規(guī)劃體系。建立“多規(guī)合一”平臺(tái)，結(jié)合地下綜合管廊、舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)等工程建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，形成統(tǒng)一的城市開發(fā)邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、生態(tài)環(huán)保控制線、基本農(nóng)田控制線等管控體系，提高規(guī)劃的強(qiáng)制性和約束力，真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。二是深入推進(jìn)蘭白都市圈建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力強(qiáng)化蘭白兩地在金融服務(wù)、科研資源、文化旅游等方面的互聯(lián)互通，構(gòu)建以高速公路、城市軌道交通、通用機(jī)場(chǎng)等為重點(diǎn)的蘭白一體交通體系，打造西部地區(qū)重要的有色金屬、精細(xì)化工、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)基地、倉儲(chǔ)物流基地和特色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)白銀與蘭州及蘭州新區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。三是努力擴(kuò)大有效投資。瞄準(zhǔn)國(guó)家重大工程建設(shè)布局及中央預(yù)算內(nèi)資金集中投向脫貧攻堅(jiān)、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力建設(shè)等政策機(jī)遇，抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。同時(shí)，破解項(xiàng)目融資難題，千方百計(jì)推動(dòng)固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)負(fù)為正，加大對(duì)在建、續(xù)建項(xiàng)目的督促檢查力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住“一帶一路”建設(shè)、東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和省上加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等機(jī)遇，突出規(guī)劃先行、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類項(xiàng)目資金，打通與首位產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，把縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要紐帶，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)化督查抓落實(shí)。聚焦項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，列出清單、明確主體，制定時(shí)間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn)倒逼責(zé)任落實(shí)，實(shí)行“月排隊(duì)、季考核、年終綜合評(píng)比”辦法加大督查考核工作力度，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，對(duì)在督查督辦過程中發(fā)現(xiàn)的影響發(fā)展的重大問題及時(shí)進(jìn)行問責(zé)處理，著力營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。