為全面推進(jìn)依法行政，維護(hù)社會公平正義，更好的保障人民群眾合法權(quán)益，白銀市檢察院結(jié)合本地實際，起草了《白銀市關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），經(jīng)白銀市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，向全市下發(fā)。

　　《意見》明確了監(jiān)督的原則和范圍。檢察機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)督、過程監(jiān)督、有限監(jiān)督的原則，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施的行政處罰、行政許可、行政征收等行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　《意見》規(guī)定了監(jiān)督的措施。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中不行使職權(quán)、怠于行使職權(quán)或違法行使職權(quán)的，檢察機(jī)關(guān)可以采取提出檢察建議，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)提起民事訴訟，提起行政公益訴訟，移交違紀(jì)、違法、犯罪線索等措施。

　　《意見》規(guī)定了監(jiān)督的程序。檢察機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起五日內(nèi)通知行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對人，并在三個月內(nèi)辦理終結(jié)；檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書、督促起訴意見書的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)依法辦理，并將辦理情況及時書面回復(fù)人民檢察院；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)的具體監(jiān)督行為以及檢察建議提出書面異議的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)書面回復(fù)。

　　《意見》對監(jiān)督工作提出了要求。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳教育，及時警示提醒、責(zé)令糾錯。與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同建立信息共享、情況通報、案件線索移送、重大問題研究等工作機(jī)制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督的有效銜接。

　　《意見》的審議通過，是新形勢下檢察機(jī)關(guān)貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中“檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其糾正”的新舉措，也是檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職責(zé)的新要求，目的是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、正確履行職責(zé)，維護(hù)國家和社會公共利益、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，其根本目標(biāo)是保障國家法律統(tǒng)一正確實施。