黑龍江省寧安市渤海鎮(zhèn)湖北村村民杜子龍15歲的女兒急需用身份證，和妻子遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)打工的他一個電話打給了村警季續(xù)飛。季續(xù)飛二話沒說就放下手中的農(nóng)活，帶著孩子跑前跑后給她辦理了身份證。

　　一塊警務(wù)牌、一盞小紅燈、一身警服、一張聯(lián)系卡……在寧安市各村屯，村警早已成為了村民們最貼心的人。

　　寧安市是以農(nóng)業(yè)為主的縣級市，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?4.6%。以該市第五派出所為例，所里共有9名民警，卻要管理31個行政村、1.3萬多戶、3.4萬多人口，民警們瑣事纏身、分身乏術(shù)，難以做到警力下沉、警務(wù)前移，常常出現(xiàn)“案件牽著民警鼻子走”的被動局面。加上原有村治保會作用不明顯，社會治安問題較多。

　　2012年，寧安市公安局以農(nóng)村治保力量為基礎(chǔ)，組建了由村治保主任、返村大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等249人組成、遍布全市240個行政村的村警隊伍。從此，人口調(diào)查、巡邏防控、矛盾調(diào)解、信息收集、服務(wù)群眾的最前線，總是活躍著村警忙碌的身影。

　　2015年10月發(fā)生的多起入室盜竊案打破了寧安市海浪鎮(zhèn)的寧靜。“我們確定了犯罪嫌疑人后，立即向全體村警通報案情，利用微信群發(fā)出兩名犯罪嫌疑人及車輛照片，全力開展巡邏防范。”海浪派出所所長耿長根介紹說，北山村村警吳金會利用“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢及時反饋了犯罪嫌疑人在該村實施盜竊被發(fā)現(xiàn)后向西逃竄的信息，海浪派出所與村警依據(jù)這一重要線索迅速將犯罪嫌疑人抓獲。

　　“村警”既是“警中之民”，也是“民中之警”。作為服務(wù)群眾的辦事員、打擊犯罪的情報員、矛盾糾紛的調(diào)解員、巡邏防控的治安員和社情動態(tài)的信息員，村警充分利用“距離最近、關(guān)系最親、情況最熟、反應(yīng)最快、方法最活、效果最好”的特有優(yōu)勢，真正把公安機(jī)關(guān)所能提供的安全保護(hù)和社會服務(wù)送到千家萬戶、田間地頭。

　　寧安市把警務(wù)室建到了村警家里，“有了這種居家式警務(wù)室，為村民服務(wù)就更方便了，不管啥時候，村民們有了困難，第一個想到的就是我。”寧安市黃旗村村警陳釗說，就是這種家的感覺，讓他和村民們的心貼得更近了。

　　“村警誓詞”“村警格言”“選人用人五要五不要”“村警三字經(jīng)”“三五八十村警工作法”……一個個針對村警設(shè)計出來的“金點(diǎn)子”給了他們莫大的信心和勇氣。“穿上這身警服就得肩負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，村民無小事，當(dāng)初的誓言不斷地縈繞在腦海，這警服穿一天，我就要堅守一天。”寧安市江南派出所四方村村警孫貴君這樣說。

　　為了保證“村警”模式的長足發(fā)展，寧安市公安局對新上崗村警進(jìn)行工作職責(zé)、警容儀表、巡邏防控、矛盾化解、信息收集、法律常識等一系列培訓(xùn)，規(guī)范了農(nóng)村警務(wù)工作的內(nèi)容和職責(zé)，建立了農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、村警工作保障機(jī)制、村警工作考評機(jī)制和村警選拔淘汰機(jī)制。

　　村警隊伍建立以來，獨(dú)立調(diào)解或者通過派出所及啟動“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，化解各類矛盾糾紛2393起，提供維穩(wěn)信息和線索576條，提供各類破案線索1218條，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件353起，為群眾解決實際困難和問題3559件。

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