一邊是家政服務(wù)業(yè)亂象頻發(fā)：保姆毒害老人、母嬰在月子會(huì)所感染疾病……一邊又是保姆市場(chǎng)供需矛盾突出：好“阿姨”難找，且往往傭金不菲。在“養(yǎng)老”與“育小”雙重壓力不斷加大的今天，越來越多的中國(guó)家庭開始呼喚家政服務(wù)；然而，社會(huì)認(rèn)可度低、流動(dòng)性大等因素也在制約著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。“保姆”如何才能被正視？行業(yè)應(yīng)該如何入軌？請(qǐng)看記者調(diào)查——

　　一老又一小

　　保姆最難找

　　需求在增加，缺口在擴(kuò)大，工資10年內(nèi)漲10倍

　　陜西西安紅磚南路社區(qū)是上世紀(jì)50年代的老社區(qū)，現(xiàn)居住人數(shù)有1.3萬多人，60歲以上老人有2000多位，占了近20%。有件事情讓社區(qū)黨委書記閆中華印象深刻：年前，一位退休工程師到辦公室找他，開口便說：“這半個(gè)月我沒吃上一根綠葉子菜。”閆中華詢問才知，老人不小心把腳扭傷，半個(gè)多月沒法下樓，老人獨(dú)居，托人找保姆一時(shí)找不到，又不好意思開口麻煩別人，只能自己在家養(yǎng)傷。“像我們這種老人較多的社區(qū)，對(duì)家政人員的需求量非常大。”閆中華說。

　　與此同時(shí)，對(duì)于即將增添新成員的家庭來說，保姆近年也逐漸成為“稀缺資源”。

　　正午剛過，陜西婦幼保健院門口車水馬龍。產(chǎn)科主任醫(yī)師米陽告訴記者，受放開二孩等因素影響，今年產(chǎn)婦數(shù)量明顯增加。“月嫂11月份就托熟人介紹好了，一個(gè)月8000元。現(xiàn)在保姆差不多都得提前半年預(yù)約，臨時(shí)找很難找到合適的。家政公司推薦的金牌月嫂更貴，工資要上萬。”正帶著女兒做產(chǎn)檢的賈阿姨說。

　　有著常年雇用保姆經(jīng)驗(yàn)的媒體人張?zhí)m給記者算了一筆賬：“10年前我生孩子，那時(shí)請(qǐng)?jiān)律┱疹?，一個(gè)月800，相當(dāng)于我一個(gè)月的工資；現(xiàn)在月嫂工資漲了10倍還多，我的工資卻只有她們的一半左右。”

　　陜西省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)曾做過一份調(diào)查：2013年陜西省從事家政服務(wù)業(yè)的人數(shù)有20萬人，缺口在50萬人左右。“這幾年市場(chǎng)對(duì)家政服務(wù)的需求還在迅速增加。”剛上任的協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周蔓茹介紹說。

　　社會(huì)難認(rèn)可

　　管理欠規(guī)范

　　做保姆“不體面”；行業(yè)門檻低，人員流動(dòng)性大

　　“現(xiàn)在多數(shù)人還是覺得保姆工作不體面、沒地位。”周蔓茹認(rèn)為，傳統(tǒng)觀念是阻礙更多人進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)的重要原因。

　　2014年，北京婦聯(lián)計(jì)劃在陜西招聘100位月嫂到北京就業(yè)，由婦聯(lián)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，打造“秦嫂”品牌，幫助婦女就業(yè)。“當(dāng)時(shí)我和婦聯(lián)的工作人員一起到衛(wèi)校招聘，動(dòng)員了很久，最后只有兩三個(gè)人報(bào)名。”周蔓茹說，“學(xué)生們都希望畢業(yè)了能進(jìn)醫(yī)院、社區(qū)診所，工資雖然沒有月嫂高，但在她們的父母看來是個(gè)正經(jīng)工作。”

　　除了觀念問題，周蔓茹認(rèn)為，家政公司的非員工化管理也是造成許多保姆無法安心長(zhǎng)干的重要原因，“家政公司目前充當(dāng)?shù)慕巧皇侵薪?，而不是管理者。且大都是小公司，欠缺資本和能力履行管理職能。”

　　據(jù)一家家政公司的經(jīng)理劉燕介紹，她所在的公司雖是按照正規(guī)公司注冊(cè)的，但實(shí)際上也還是個(gè)中介機(jī)構(gòu)，給保姆介紹一位雇主一次性收取二三百元管理費(fèi)。如果給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的話，按照比例公司需給每位員工年繳納7000元左右保險(xiǎn)費(fèi)，這顯然超出了公司的承擔(dān)能力。

　　“公司利潤(rùn)微薄是阻礙公司員工制管理的一個(gè)重要因素；另外一個(gè)原因就是行業(yè)門檻低，人員流動(dòng)性太大。有些人做了兩三個(gè)月，找到穩(wěn)定工作后就跳槽了。”劉燕說。

　　賈阿姨介紹說，她和月嫂之間并沒有簽訂什么協(xié)議，只是口頭約定，月嫂如果臨時(shí)決定不來，她也沒有任何辦法，“我總不能再去找個(gè)備用保姆吧，這樣也不厚道。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，保姆臨時(shí)與雇主毀約，或者中途要求離開的例子并不少見，雇主大多也只能干著急、沒辦法。

　　國(guó)家出標(biāo)準(zhǔn)

　　行業(yè)盼入軌

　　行業(yè)信任危機(jī)待解，呼喚政策扶持

　　“無法職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從業(yè)人員很難得到系統(tǒng)培訓(xùn)，受過教育的專業(yè)人才又不愿加入這個(gè)行業(yè)；但同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)家政行業(yè)從業(yè)者的要求卻在不斷提高。”周蔓茹說，就拿月嫂來說，既要照顧新生兒也要照顧產(chǎn)婦，通常是集保姆、護(hù)士、廚師、保育員、保潔員的工作于一身。

　　“在現(xiàn)有保姆隊(duì)伍中，多是沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的進(jìn)城務(wù)工人員。雇主常說找不到保姆，也主要是指找不到素質(zhì)高、有專業(yè)技能的保姆。”劉燕表示。

　　為規(guī)范目前良莠不齊的家政市場(chǎng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委去年7月份發(fā)布《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》和《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已于今年2月1日生效?！都艺?wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》把家政服務(wù)機(jī)構(gòu)從低到高劃分為五個(gè)星級(jí)，要求家政機(jī)構(gòu)要有對(duì)服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)的場(chǎng)所，并對(duì)所有服務(wù)員進(jìn)行崗前培訓(xùn)；能夠每年組織服務(wù)員健康查體；能夠?yàn)榉?wù)員辦理第三方保險(xiǎn)?！都艺?wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》對(duì)月嫂提出基本要求，并將其劃分為一星、二星、三星、四星、五星和金牌六個(gè)級(jí)別，對(duì)不同等級(jí)母嬰生活護(hù)理員應(yīng)該具備的技能要求也極為詳細(xì)。

　　“從去年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，出于同行競(jìng)爭(zhēng)，還有行業(yè)協(xié)會(huì)的要求，我們也在進(jìn)行整改。”據(jù)劉燕介紹，公司現(xiàn)在安裝了與公安局系統(tǒng)相連接的身份驗(yàn)證器。保姆登記后可進(jìn)行備案，保姆上崗前需提供相關(guān)技能證和健康證；公司還為員工購買了家政保險(xiǎn)，每人每月十幾元，員工遇到人身或財(cái)產(chǎn)意外時(shí)，可得到一定賠付。

　　家政業(yè)有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)只具有參考作用，并不具有強(qiáng)制性。“廣州毒保姆、福建小偷保姆等一系列新聞事件的發(fā)生，讓大家對(duì)保姆、對(duì)家政從業(yè)人員產(chǎn)生了信任危機(jī)。期待政府出臺(tái)相應(yīng)的政策支持家政公司，使之做大做強(qiáng)，職業(yè)化、規(guī)范化，引領(lǐng)家政公司往正向發(fā)展。”周蔓茹說。

　　金牌保姆需要金牌管理

　　在一個(gè)勞動(dòng)力要素基本充裕的市場(chǎng)，為什么保姆會(huì)有如此大的缺口？從整個(gè)社會(huì)對(duì)家政服務(wù)人員展現(xiàn)出的復(fù)雜心理中，我們也許能找到答案。

　　一方面對(duì)這個(gè)職業(yè)缺乏足夠的尊重，甚至有些歧視；另一方面又對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)有著較高要求：有健康證、懂護(hù)理知識(shí)……對(duì)于一名普通務(wù)工人員來講，在沒有得到充分的社會(huì)培訓(xùn)與良好的公司管理的情況下，成為一名“金牌保姆”基本上是天方夜譚。其實(shí)，早在2000年，我國(guó)就將“家政服務(wù)員”規(guī)定為正式職業(yè)，納入國(guó)家職業(yè)資格證書制度管理。然而，十余年過去了，整個(gè)家政服務(wù)業(yè)的職業(yè)化程度與社會(huì)期待仍相距甚遠(yuǎn)。

　　進(jìn)一步推進(jìn)家政服務(wù)的職業(yè)化、規(guī)范化，需要家政企業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，把“臨時(shí)工”變成“正式工”，更需要政府給予這一行業(yè)更多好政策，讓企業(yè)少走些彎路。畢竟，職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的“金牌”管理不僅有助于保姆各項(xiàng)保障的實(shí)現(xiàn)，還有助于雇主的權(quán)益在受到侵害時(shí)得到賠償。

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