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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
　　現(xiàn)將《澠池縣促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動我縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，增加農(nóng)民收入，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（豫政辦〔2020〕26號）、《河南省肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃》（豫政辦〔2022〕31號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（豫政辦〔2022〕115號）及《三門峽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（三農(nóng)領(lǐng)辦〔2023〕6號）等文件精神，結(jié)合澠池實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以生豬、肉牛產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以爭創(chuàng)全國生豬調(diào)出大縣、全省養(yǎng)牛大縣為目標(biāo)，堅(jiān)持集群發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的理念，加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品綠色化，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升我縣畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、供應(yīng)保障能力和市場競爭能力，推動我縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將畜牧業(yè)培育成為農(nóng)民增收的重要渠道和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾多元化的畜產(chǎn)品消費(fèi)需求，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
　?。ǘ┗驹瓌t
　　堅(jiān)持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，消除限制畜牧業(yè)發(fā)展的不合理壁壘，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展活力。
　　堅(jiān)持質(zhì)量興牧。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給，推進(jìn)畜牧業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向增產(chǎn)提質(zhì)同步轉(zhuǎn)變。
　　堅(jiān)持綠色興牧。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，將綠色要求融入畜牧業(yè)發(fā)展全過程，促進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　堅(jiān)持品牌強(qiáng)牧。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、培育和保護(hù)，打造一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，叫響澠池畜牧品牌。
　　堅(jiān)持融合發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，推進(jìn)三鏈同構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　堅(jiān)持依法治牧。強(qiáng)化涉牧法律法規(guī)宣傳，著力推動畜牧執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，加快依法興牧進(jìn)程。
　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
　　到2025年年底，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)35%以上，畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值持續(xù)提升，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；竭M(jìn)一步提高，生豬、家禽規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)到80%以上，牛、羊等草食家畜規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)40%以上；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到85%以上，主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，畜牧業(yè)空間布局、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，畜產(chǎn)品供應(yīng)能力和質(zhì)量效益明顯提升，綜合生產(chǎn)能力和競爭力顯著增強(qiáng)。
　　二、推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)區(qū)域化布局?？h政府適時(shí)組織編制符合我縣實(shí)際的《畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依托自身資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向環(huán)境承載能力大的區(qū)域轉(zhuǎn)移。以S312省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)100萬頭生豬養(yǎng)殖基地；以南村、段村、坡頭、仁村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)揮山區(qū)牧坡面積廣闊，牧草資源豐富優(yōu)勢，大力發(fā)展基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖，培育形成全縣基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁區(qū)，高質(zhì)量打造黃河廊道肉牛產(chǎn)業(yè)景觀帶；以S313省道及老310國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極培育引進(jìn)大中型肉牛育肥、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，培育打造優(yōu)質(zhì)肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)帶；依托果園工貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜禽屠宰及肉制品深加工，到2025年底，將我縣建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)生豬、肉牛等畜產(chǎn)品基地。
　　責(zé)任單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局澠池分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。ǘ┩七M(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖。按照強(qiáng)豬、壯牛、穩(wěn)羊禽、抓特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把建基地、擴(kuò)規(guī)模作為做大做強(qiáng)畜牧業(yè)的突破口，堅(jiān)持政策推動、典型帶動、龍頭聯(lián)動等發(fā)展模式，積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展年出欄生豬5000頭、肉牛500頭、肉雞50000只、肉羊1000只和存欄奶牛100頭、蛋雞1萬只以上的養(yǎng)殖場。積極爭取落實(shí)中央、省扶持政策，對肉牛新建畜位500個(gè)以上的養(yǎng)殖場，按照每個(gè)畜位不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對在《河南省肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃》出臺后新建畜位50個(gè)以上且未享受財(cái)政資金建場扶持的肉牛養(yǎng)殖場（戶），縣財(cái)政按照每個(gè)畜位不高于500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性補(bǔ)貼；對基礎(chǔ)母牛存欄5-9頭的養(yǎng)殖場（戶），縣財(cái)政每頭基礎(chǔ)母牛給予500元的補(bǔ)助；對基礎(chǔ)母牛存欄10頭以上的養(yǎng)殖場（戶），按規(guī)定享受省財(cái)政肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群倍增項(xiàng)目扶持，若省財(cái)政資金補(bǔ)助不足500元的，差額部分由縣財(cái)政承擔(dān)。充分利用鄉(xiāng)村振興銜接資金支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化以大帶小協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推行戶繁、企育、龍頭帶動村集體建場、經(jīng)營主體租賃規(guī)模養(yǎng)殖、集群發(fā)展等發(fā)展模式，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖退村進(jìn)場，培育建設(shè)一批肉牛示范鄉(xiāng)、示范村和示范戶，支持壯大一批肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局、自然資源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。ㄈ┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升行動，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、屠宰、冷鏈物流等管理規(guī)范。支持養(yǎng)殖場改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，加快裝備升級，提高大型養(yǎng)殖場智能化、中型養(yǎng)殖場機(jī)械化水平，完善家庭養(yǎng)殖場戶防疫和糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)順順發(fā)食品有限公司完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施建設(shè)。以大型規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，全面推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步構(gòu)建以大型企業(yè)為引領(lǐng)、適度規(guī)模企業(yè)為主體、農(nóng)牧結(jié)合型家庭牧場為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。對成功創(chuàng)建國家級、省級、市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬、1萬、0.5萬元。到2025年，力爭創(chuàng)建市級以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場5個(gè)以上。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極推進(jìn)建立集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市的產(chǎn)銷模式，培育一批畜產(chǎn)品冷鏈配送物流企業(yè)，推動畜產(chǎn)品流通由調(diào)活畜禽向調(diào)肉轉(zhuǎn)變，由原字號產(chǎn)品向預(yù)制食品轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)社會資本建設(shè)區(qū)域性畜禽交易市場及畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)，拓展銷售渠道，加快完善養(yǎng)+銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。重點(diǎn)支持東方希望澠池生豬屠宰加工及冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)順順發(fā)食品有限公司發(fā)展精深加工，加快臻鹵源生物科技有限公司肉制品加工項(xiàng)目建設(shè)步伐，完善和延伸畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升我縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、財(cái)政局、自然資源局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色化發(fā)展?？茖W(xué)劃定、適時(shí)調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)，貫徹落實(shí)畜禽污染防治相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平。支持糞污處理利用配套設(shè)施建設(shè)，大力推行沼氣、種養(yǎng)結(jié)合等畜禽糞污資源化利用模式，推廣糞污全量收集還田、水肥一體化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)就地就近施用糞肥，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動和化肥減量增效行動，引導(dǎo)中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品基地?cái)U(kuò)大有機(jī)肥使用，提升畜禽糞污資源化利用水平。推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)糧等清潔養(yǎng)殖工藝，控制臭氣排放。規(guī)范使用飼料獸藥，開展獸用抗菌藥使用減量化行動，推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料產(chǎn)品。積極開展以種養(yǎng)結(jié)合為主要特征的美麗牧場創(chuàng)建活動，對成功創(chuàng)建省級美麗牧場的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。到2025年，力爭全縣美麗牧場達(dá)6家以上。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局澠池分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。┩七M(jìn)品牌化建設(shè)。實(shí)施品牌培育行動，圍繞生豬、肉牛等重點(diǎn)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)三品一標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造一批知名企業(yè)品牌和畜產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)支持會盟豬肉希望有好肉臻鹵源等畜產(chǎn)品品牌做大做強(qiáng)。加強(qiáng)品牌宣傳推介，提升澠池畜牧品牌美譽(yù)度和市場占有率。加強(qiáng)品牌保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)注冊商標(biāo)、申請核心技術(shù)專利，促進(jìn)市場有序競爭。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　三、健全支撐體系
　?。ㄒ唬?qiáng)化動物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)縣動物疫病預(yù)防控制中心及獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，提高監(jiān)測預(yù)警和生物安全水平，提升預(yù)防、控制、凈化、消滅動物疫病能力。強(qiáng)化非洲豬瘟等重大動物疫病區(qū)域化防控及網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，配齊交通、通信、快速檢測等硬件設(shè)施設(shè)備，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重大動物疫情應(yīng)急管理，科學(xué)調(diào)控儲備物資的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管、市場運(yùn)作，財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動的原則，建立完善集中處理為主、自行分散處理為補(bǔ)充的病死畜禽無害化處理體系，健全處理長效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)屬地責(zé)任，將動物疫病防疫職責(zé)落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，保障經(jīng)費(fèi)供給，確保轄區(qū)動物疫病預(yù)防控制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　（二）強(qiáng)化良種繁育體系建設(shè)。實(shí)施畜禽良種工程，支持畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)改善生產(chǎn)條件、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)、開展性能測定，推進(jìn)育繁推一體化，積極發(fā)展二級種豬場，力爭我縣二元母豬自給率達(dá)到50%以上。加快推進(jìn)豫西脂尾羊地方種質(zhì)資源保種場建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大豫西脂尾羊保種規(guī)模。以西門塔爾、夏洛來等為主導(dǎo)品種，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖場（戶）通過實(shí)施胚胎移植技術(shù)，提升母牛品質(zhì)，改善母牛群體結(jié)構(gòu)，每實(shí)施一例胚胎移植，縣財(cái)政給予1000元補(bǔ)助。加大投入力度，采取政府購買服務(wù)等方式，大力推廣肉牛冷精配種技術(shù)，加速肉牛品種改良，擴(kuò)大良種肉牛覆蓋率，保障優(yōu)質(zhì)牛源供給。到2025年，力爭全縣市級以上種畜禽場達(dá)到2個(gè)以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化保種場1個(gè)，全縣主要畜種良種覆蓋率達(dá)95%以上。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。ㄈ?qiáng)化飼料飼草供應(yīng)體系建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，推廣飼料玉米和優(yōu)質(zhì)牧草新品種。積極爭取實(shí)施糧改飼試點(diǎn)縣項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)飼草基地，培育一批草畜配套示范企業(yè)。推動?xùn)|方希望飼料廠盡快落地建設(shè)，培育飼料領(lǐng)軍企業(yè)。建立健全秸稈和飼草收加儲運(yùn)體系，發(fā)展專業(yè)化收儲企業(yè)和服務(wù)組織，解決我縣草食家畜養(yǎng)殖飼草來源不均衡問題。對連片種植飼草200畝以上的養(yǎng)殖場戶，縣財(cái)政每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元。到2025年，全縣秸稈飼料化利用率達(dá)到30%以上，全縣優(yōu)質(zhì)飼草全株青貯發(fā)展到2萬噸以上。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。ㄋ模?qiáng)化科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)。加大與省內(nèi)外高校、科研院所及高素質(zhì)人才的聯(lián)系，聚焦畜牧養(yǎng)殖、生物安全、畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)、推廣一批新產(chǎn)品、新工藝、新裝備，提升畜牧養(yǎng)殖科技化水平。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，建立學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系。強(qiáng)化畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，充分利用頭雁、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，加快人工授精、全混合日糧、疫病防控等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展畜牧行業(yè)協(xié)會及畜牧科技服務(wù)公司，加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和先進(jìn)適用技術(shù)推廣。深入實(shí)施科技特派員制度，引導(dǎo)高校、科研院所科技人才投身畜牧業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　責(zé)任單位：工信科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　（五）強(qiáng)化信息化體系建設(shè)。探索開展數(shù)字畜牧業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等信息技術(shù)，加快智能化改造，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯。支持生產(chǎn)經(jīng)營主體建立健全電子檔案，推廣線上線下和現(xiàn)代物流結(jié)合銷售模式。指導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)，構(gòu)建畜牧業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通、信息共享。加大支持力度，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)信息化。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。?qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行合格證制度，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，提高源頭治理能力。嚴(yán)格執(zhí)法辦案，按照四個(gè)最嚴(yán)的要求，嚴(yán)厲打擊非法添加違禁物質(zhì)等違法行為，做到有案必立、立案必查、查案必果，并將違法行為納入征信系統(tǒng)；實(shí)施檢打聯(lián)動和行刑銜接，強(qiáng)化兩法銜接，形成執(zhí)法合力。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
　　責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立澠池縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。工作專班定期召開專題會議，聽取畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯報(bào)，研究解決重大問題和事項(xiàng)，建立信息溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，抓好工作落實(shí)。
　　責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局澠池分局、商務(wù)局、工信科技局、市場監(jiān)管局、財(cái)政事務(wù)中心、稅務(wù)局、交通運(yùn)輸局、公安局、民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。ǘ┘訌?qiáng)政策扶持。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、動物防疫補(bǔ)助、鄉(xiāng)村振興銜接資金等涉農(nóng)資金，積極申報(bào)專項(xiàng)債項(xiàng)目，支持開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、興村強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，鼓勵(lì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和物流企業(yè)申報(bào)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐；認(rèn)真落實(shí)上級生豬產(chǎn)能恢復(fù)、畜禽糞污資源化利用、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶持政策，增強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展動力；持續(xù)開展畜牧產(chǎn)業(yè)幫扶，支持脫貧村、脫貧人口及三類人群發(fā)展畜牧業(yè)，穩(wěn)定增收致富。優(yōu)化國土空間規(guī)劃，自然資源部門在編制國土空間利用規(guī)劃時(shí)，要優(yōu)先滿足畜牧業(yè)發(fā)展用地需求；支持利用礦山修復(fù)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可利用一般耕地、未利用地及低效閑置集體建設(shè)用地，用于畜牧養(yǎng)殖和屠宰加工設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盤活停（棄）養(yǎng)殖企業(yè)廠房土地等存量資源，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間，提高土地使用效率。落實(shí)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施稅收優(yōu)惠政策。
　　責(zé)任單位：發(fā)改委、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、交通運(yùn)輸局、自然資源局、稅務(wù)局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。ㄈ┘哟笸度肓Χ取？h財(cái)政將動物強(qiáng)制免疫、檢測、凈化、無害化處理等疫病防控以及畜牧新技術(shù)推廣、良繁體系建設(shè)、動物衛(wèi)生監(jiān)督、重大動物疫情應(yīng)急處置、畜產(chǎn)品應(yīng)急儲備等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，加大投入力度，保證經(jīng)費(fèi)供給，確保畜牧技術(shù)推廣、惠牧政策落實(shí)、重大動物疫病防控、應(yīng)急處置、病死畜禽無害化處理監(jiān)管、協(xié)助開展動物及產(chǎn)品檢疫等工作順利開展，確保責(zé)有人負(fù)、事有人管、活有人干、經(jīng)費(fèi)有保障。
　　責(zé)任單位：財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　?。ㄋ模?qiáng)化金融服務(wù)。落實(shí)金融扶持政策，探索建立肉奶牛牛風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和應(yīng)急續(xù)貸周轉(zhuǎn)金資金池，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將符合規(guī)定的土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型畜牧機(jī)械等納入可抵押品目錄，適當(dāng)延長畜禽養(yǎng)殖類項(xiàng)目流動資金貸款期限，鼓勵(lì)開展存單質(zhì)押貸款和訂單、保單融資。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要用足用好支農(nóng)再貸款優(yōu)惠政策，加大畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信貸資金投放。學(xué)習(xí)借鑒蘭考四體一保（產(chǎn)業(yè)融合、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、信用評價(jià)體系和保險(xiǎn)精準(zhǔn)保障）試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)政府性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)對草食家畜養(yǎng)殖主體的融資給予擔(dān)保增信，對符合條件的經(jīng)營主體用于發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的貸款，按不高于2%給予貼息。加快完善保險(xiǎn)政策，認(rèn)真落實(shí)上級能繁母豬保險(xiǎn)、育肥豬保險(xiǎn)、基礎(chǔ)母牛保險(xiǎn)等政策，鼓勵(lì)各承保機(jī)構(gòu)將育肥牛、犢牛納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍，探索發(fā)展價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
　　責(zé)任單位：財(cái)政事務(wù)中心、財(cái)政局、人行澠池支行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)商銀行、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　（五）創(chuàng)新體制機(jī)制。支持社會主體圍繞畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣、糞污資源化利用、畜禽及產(chǎn)品交易、動物疫病防控、病死畜禽無害化處理等開展第三方社會化服務(wù)。支持建立畜禽交易市場，引導(dǎo)屠宰加工企業(yè)和養(yǎng)殖場戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制。
　　責(zé)任單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
　　附件：澠池縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單