澠池縣旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引
為進(jìn)一步提高澠池縣旅游領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引〉的通知》等有關(guān)要求，制定本指引。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，積極推進(jìn)澠池縣旅游領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，進(jìn)一步提高公開(kāi)透明度和公眾參與度，為全縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、總體要求
開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要舉措，對(duì)于深化基層政務(wù)公開(kāi)，提高行政效能，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平，具有重要意義。本指引圍繞旅游監(jiān)管工作中與群眾關(guān)系密切的行政行為和公共服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)基層公開(kāi)事項(xiàng)及公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)范化要求。各級(jí)文化和旅游行政部門要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，認(rèn)真抓好本指引的貫徹落實(shí)，推動(dòng)本地區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平提升。
三、適用范圍
本指引適用于澠池縣文化和旅游行政部門組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。
四、編制原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法依規(guī)。根據(jù)旅游領(lǐng)域法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)（詳見(jiàn)附件《澠池縣旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)目錄》），明確公開(kāi)工作機(jī)制、流程、方式等規(guī)范及要求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
?。ǘ┐龠M(jìn)利民便民。立足基層文化和旅游行政部門直接聯(lián)系服務(wù)群眾和企業(yè)的實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，積極探索高效、便捷的公開(kāi)方式，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)需要大眾廣泛知曉的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)信息，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
?。ㄈ┕膭?lì)創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合我縣區(qū)域特點(diǎn)，將提升旅游領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平與推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、放管服改革等對(duì)接融合，細(xì)化拓展政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，探索創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法。
?。ㄋ模?shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的頒布、修改、廢止、解釋情況，機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整情況，基層具體實(shí)踐情況及群眾反饋意見(jiàn)建議，對(duì)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新，不斷適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展和人民群眾需要。
五、公開(kāi)事項(xiàng)
《標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確了政策文件、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查、行政處罰等4類一級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)，明確了法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、旅游規(guī)劃、A級(jí)旅游景區(qū)基本情況、旅行社名錄、旅游廁所建設(shè)情況、旅游提示警示信息、旅游安全應(yīng)急處置信息、旅游市場(chǎng)舉報(bào)投訴信息、文明旅游宣傳信息、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、對(duì)旅行社的隨機(jī)抽查、對(duì)導(dǎo)游的隨機(jī)抽查、對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)者的隨機(jī)抽查、對(duì)旅行社違法行為的行政處罰、對(duì)導(dǎo)游違法行為的行政處罰、對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)者違法行為的行政處罰等17項(xiàng)二級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)范了每一事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道和載體、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級(jí)。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)旅游信息主動(dòng)公開(kāi)。按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開(kāi)工作要求，做好重要規(guī)劃、重大政策的決策預(yù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)行措施、責(zé)任分工、進(jìn)展成效等信息。根據(jù)部門職能，公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等，規(guī)范行政裁量，促進(jìn)執(zhí)法公平公正。
（二）多渠道開(kāi)展政策解讀。加強(qiáng)對(duì)旅游領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作的宣傳引導(dǎo)和政策解讀，重點(diǎn)做好《標(biāo)準(zhǔn)目錄》應(yīng)用的解讀工作。加大政策解讀力度，綜合運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有地方特色的方式解讀重要政策文件。重要行政行為和服務(wù)事項(xiàng)信息通過(guò)政府網(wǎng)站、兩微一端、企事業(yè)單位公示欄（電子屏）等予以公開(kāi)。對(duì)于針對(duì)特定群體的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，探索實(shí)施精準(zhǔn)推送。
?。ㄈ┓e極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)輿情處置回應(yīng)責(zé)任，密切關(guān)注我縣旅游領(lǐng)域的重點(diǎn)工作和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等，積極回應(yīng)，主動(dòng)發(fā)聲。對(duì)直接影響群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的重要規(guī)劃、重大政策措施等公開(kāi)征求意見(jiàn)，并認(rèn)真研究吸納、回應(yīng)公眾提出的相關(guān)建議。
附件：澠池縣旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄
