澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
修訂后的《澠池縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
1.總則
1.1 編制目的
為統(tǒng)籌全縣重污染天氣應(yīng)急處置工作，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對能力，落實應(yīng)急減排措施，及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，更好保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、生態(tài)環(huán)境部等15部委《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》《河南省大氣污染防治條例》《河南省氣象災(zāi)害防御條例》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《河南省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進一步做好2023年重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作的通知》《三門峽市大氣污染防治條例》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于澠池縣行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急處置工作。
因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣應(yīng)對相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本預(yù)案范疇。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，預(yù)防為主。把保護人民群眾身體健康作為應(yīng)對重污染天氣的根本底線，加強日常監(jiān)測與管理，著力提高重污染天氣應(yīng)急處置能力，確保各項污染物排放達到相應(yīng)的減排比例，切實發(fā)揮減排效應(yīng)，最大程度減少重污染天氣帶來的危害。
1.4.2 屬地管理，聯(lián)防聯(lián)控。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行屬地為主、條塊結(jié)合和分級負責、分類管理的重污染天氣應(yīng)急處置機制，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任。各級各部門各司其職、協(xié)作聯(lián)動，強化聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)、信息共享、重大項目會商、統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同減排。
1.4.3 科學預(yù)警，及時響應(yīng)。加強大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測工作，準確把握大氣環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，科學合理確定預(yù)警范圍，及時啟動重污染天氣預(yù)警。健全重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機制，確保響應(yīng)措施落實，積極有效應(yīng)對重污染天氣。
1.4.4 分級管控，精準減排。實施重點行業(yè)績效分級，落實差別化應(yīng)急減排措施。以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主，有效降低污染物排放強度，細化企業(yè)一廠一策實施方案，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)、同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致，推動行業(yè)治理水平整體提升，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
1.4.5 廣泛宣傳，社會參與。進一步完善信息公開制度，及時向社會公開空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報情況。加強宣傳引導，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等途徑發(fā)布預(yù)警信息，邀請相關(guān)專家圍繞重污染天氣應(yīng)對、預(yù)防進行深度解讀和科普宣傳，提高公眾自我防護意識，動員全社會廣泛參與，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案是我縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級預(yù)案包含縣政府相關(guān)部門實施方案和相關(guān)企業(yè)、單位的應(yīng)急管控方案。
2.組織指揮體系
2.1 縣級組織指揮機構(gòu)和職責
澠池縣人民政府負責全縣重污染天氣應(yīng)急處置工作，由縣生態(tài)環(huán)境保護委員會（以下簡稱縣環(huán)委會）辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮調(diào)度，開展重污染天氣應(yīng)對研判、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報工作，督導各成員單位落實重污染天氣職責分工，指導縣政府相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、單位重污染天氣應(yīng)急處置工作，組織對重污染天氣應(yīng)急處置工作進行分析、總結(jié)。
縣環(huán)委會成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、工信科技局、教體局、公安局、財政局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局澠池分局、住建局、城管局、市場監(jiān)管局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社、應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委、文廣旅局、氣象局、供電公司等。
3.監(jiān)測與預(yù)警
3.1 監(jiān)測
縣生態(tài)環(huán)境、氣象部門應(yīng)當建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立信息資源交換平臺，實現(xiàn)信息資源共享；嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測，并對發(fā)生在本行政區(qū)域的重污染天氣信息，以及發(fā)生在本行政區(qū)域外可能造成本行政區(qū)域重污染天氣的信息進行收集和匯總，做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作；建立會商研判機制，重污染天氣期間，每日對氣象擴散條件和空氣質(zhì)量演變趨勢進行分析、預(yù)測，及時提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議，為預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警分級
重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以日AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）為指標，按照連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級，各級別分級標準為：
黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。
橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。
紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時以上。
3.2.2 預(yù)警條件
當預(yù)測可能出現(xiàn)上述重污染天氣時，應(yīng)當按照空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別。
?。?）當達到重污染天氣預(yù)警級別時，由縣政府啟動相應(yīng)級別預(yù)警。
?。?）當接到省環(huán)委會辦公室或市環(huán)委會辦公室預(yù)警提示信息時，根據(jù)預(yù)警提示信息，結(jié)合我縣實際及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警。
3.2.3 預(yù)警發(fā)布
當預(yù)測未來空氣質(zhì)量可能達到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，縣環(huán)委會辦公室應(yīng)當提前48小時以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求及時啟動預(yù)警，確保應(yīng)急響應(yīng)措施在重污染過程發(fā)生前有效落實。
發(fā)布預(yù)警信息時，應(yīng)當將未來重污染天氣發(fā)生的時間、范圍、預(yù)警等級、AQI范圍及日均值予以說明。同時，明確預(yù)警啟動和預(yù)計解除時間、發(fā)布機關(guān)、應(yīng)急響應(yīng)措施級別等內(nèi)容。
預(yù)警信息發(fā)布后及時報市環(huán)委會辦公室備案。
3.2.4 預(yù)警級別調(diào)整與解除
當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，應(yīng)當降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重度以上污染，且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時，應(yīng)當根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別預(yù)警。
當預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)當按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時，應(yīng)當及時采取升級措施。
預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息發(fā)布相同。
4.應(yīng)急響應(yīng)
按照發(fā)布預(yù)警時確定的時間啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.1 響應(yīng)分級
4.1.1 當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2 當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3 當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
當市級發(fā)布預(yù)警時，縣政府應(yīng)當啟動不低于市級預(yù)警級別的應(yīng)急響應(yīng)；已啟動紅色預(yù)警時，仍執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 響應(yīng)措施
4.2.1 總體要求
?。?）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，事發(fā)地全社會二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警級別減排比例分別達到10%、20%和30%以上。
?。?）應(yīng)急減排清單作為應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，應(yīng)加強清單標準化管理，每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況定期組織開展清單修訂工作，及時上報工作進展情況，建立健全清單逐級審核機制。應(yīng)急減排清單包括總表、工業(yè)源清單、揚塵源清單、移動源清單、協(xié)同供暖企業(yè)清單等。工業(yè)源清單應(yīng)當實現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋，包括電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等。揚塵源清單應(yīng)當包含但不限于所有施工工地。移動源清單應(yīng)當包含用車大戶清單和貨車白名單。
?。?）應(yīng)急減排清單中明確應(yīng)急減排措施，細化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，并將特殊時段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證，確保可操作、可監(jiān)測、可核查。在滿足減排比例要求的前提下，按照工業(yè)企業(yè)、施工工地污染排放水平、所處區(qū)域以及對環(huán)境的影響程度，結(jié)合國家、省、市績效分級、差異化管控等有關(guān)要求，合理制定差異化減排措施，對達不到總體減排比例要求的，應(yīng)當加大應(yīng)急減排力度；確實無法達到的，應(yīng)當盡最大能力減排，在提供詳細的測算說明和清單的基礎(chǔ)上，可酌情降低減排比例。
?。?）原則上不對電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產(chǎn)措施。在難以滿足減排要求的情況下，可按需對小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施，避免對居民供暖鍋爐和當?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施，防止一刀切停產(chǎn)；對重點建設(shè)項目、民生工程以及生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位和保障民生、城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當嚴格審批程序，納入相應(yīng)應(yīng)急減排清單管理，在達到重污染天氣重點行業(yè)績效評級B級以上績效水平，確保落實環(huán)保措施要求、環(huán)保設(shè)施完善并穩(wěn)定運行、污染物穩(wěn)定達標排放的情況下，允許其進行保障任務(wù)生產(chǎn)，實施以量定產(chǎn)或以熱定產(chǎn)。
（5）當預(yù)測將頻繁啟動橙色以上預(yù)警時，提前指導縣域內(nèi)石灰窯、電解鋁、炭素、鉛鋅冶煉、水泥、燒結(jié)類磚瓦窯、建筑及衛(wèi)生陶瓷、耐火材料、玻璃（平板玻璃、玻璃棉、玻璃纖維、電子玻璃，以及使用池窯的日用玻璃）、巖礦棉、玻璃鋼、制藥、農(nóng)藥、纖維素醚等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的企業(yè)，通過預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，有效落實應(yīng)急減排措施，也可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，采取區(qū)域統(tǒng)籌的方式，實行輪流停產(chǎn)、限制生產(chǎn)負荷等措施實現(xiàn)應(yīng)急減排目標。
（6）指導納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定一廠一策實施方案，實施方案包含基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含運輸車輛及非道路移動機械污染物排放情況），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標（如天然氣用量、用電量等）、應(yīng)急準備時間，具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等，做到可操作、可監(jiān)測、可核查。施工工地及重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)、輪流停產(chǎn)或簡易工序的工業(yè)企業(yè)可只制定公示牌，置于施工工地和工業(yè)企業(yè)入廠明顯位置。施工工地公示牌內(nèi)容包含項目名稱、項目類型、項目地址、項目負責人及聯(lián)系方式、應(yīng)急減排責任人及聯(lián)系方式以及不同預(yù)警期間應(yīng)急措施；工業(yè)企業(yè)公示牌包含企業(yè)名稱、所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行業(yè)類型、績效等級、企業(yè)法定代表人及聯(lián)系方式、應(yīng)急減排責任人及聯(lián)系方式、監(jiān)督人及聯(lián)系方式以及不同預(yù)警期間應(yīng)急措施。
4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后，由縣政府組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：
?。?）健康防護措施。宣傳、廣電部門負責督導、協(xié)調(diào)報社、廣播電視臺等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。
教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置，組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。
衛(wèi)生健康部門負責督導醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。
?。?）建議性污染減排措施。宣傳、廣電部門負責督導、協(xié)調(diào)報社、廣播電視臺、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。
（3）強制性污染減排措施：
工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴格落實各項減排措施。生態(tài)環(huán)境、工信科技等部門按照職能分工負責督導工業(yè)企業(yè)按照一廠一策要求，采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸?shù)却胧瑴p少大氣污染物排放量。生態(tài)環(huán)境部門負責加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達標排放；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)、嚴格落實減排措施。工信科技部門負責嚴格督導相關(guān)企業(yè)落實季節(jié)性調(diào)控生產(chǎn)措施。電力部門負責嚴格管控企業(yè)電力調(diào)度。
揚塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)；施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛（涉及重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運輸車輛除外），開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)。城市管理部門負責在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實際執(zhí)行）。交通運輸部門負責加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。自然資源部門負責督促露天礦山停止開采、運輸、修復等產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。水利部門負責水利工程施工場地揚塵控制。
省、市政府確定的重點建設(shè)項目、民生工程、應(yīng)急搶險施工以及生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)當嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標準》相應(yīng)揚塵污染防治標準要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，確保符合環(huán)境保護要求。
移動源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施?？h城建成區(qū)、鐵路貨場、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等重點使用場所內(nèi)禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求和國二及以下排放標準的非道路移動機械。原則上，除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，縣城建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機通行。公安交通管理部門負責依照政府發(fā)布的車輛禁限行通告，對闖禁行的交通違法行為予以查處，引導過境車輛避開主城區(qū)行駛。
其他減排措施。采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放、停止涉揮發(fā)性有機物排放施工作業(yè)等其他減排措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責嚴格落實禁止農(nóng)作物秸稈焚燒措施。城市管理部門負責嚴格落實禁止樹葉、垃圾露天焚燒措施，加強餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管。應(yīng)急、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門負責嚴格落實煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。相關(guān)主管部門負責督導室外噴涂、粉刷、切割、焊接等涉氣環(huán)節(jié)停止作業(yè)。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)措施
在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴格落實各項減排措施。發(fā)展改革部門負責督導燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。電力部門負責按照應(yīng)急預(yù)案要求，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域或重點區(qū)域燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電負荷，實施燃煤發(fā)電企業(yè)分區(qū)域、分階段輪流限制發(fā)電措施。
移動源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行。
其他減排措施。在落實Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，氣象部門負責根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。
4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)措施
在落實Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：
?。?）健康防護措施。教育部門可根據(jù)實際污染濃度（日AQI達到500時）指導有條件的幼兒園、中小學校停課，并合理安排停課期間學生的學習，做到停課不停學。
（2）強制性污染減排措施：
工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴格落實各項減排措施。
移動源減排措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施；實施更加嚴格的機動車禁限行措施，特殊公共保障車輛除外。
4.3 響應(yīng)措施
按照縣級應(yīng)急預(yù)案要求，啟動預(yù)警響應(yīng)時，采取相應(yīng)減排措施，加大對施工揚塵控制、渣土車遺撒治理、企業(yè)停限產(chǎn)、車輛限行等措施落實情況的檢查力度，并上報責任落實情況。
4.4 信息公開
4.4.1 信息公開內(nèi)容。信息公開內(nèi)容應(yīng)當包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進展情況等。
4.4.2 信息公開形式。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等途徑以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。
4.5 信息報告
每日通過省污染天氣信息管理系統(tǒng)向市環(huán)委會辦公室報送重污染天氣應(yīng)急處置工作信息，內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城市的預(yù)警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施、預(yù)警信息發(fā)布情況、督導檢查情況等內(nèi)容。
4.6 響應(yīng)終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止。響應(yīng)終止按照市環(huán)委會辦公室指令，結(jié)合我縣重污染天氣實際下達本級響應(yīng)終止指令。
5.總結(jié)評估
重污染天氣結(jié)束后，及時對Ⅲ級以上重污染天氣應(yīng)對過程進行評估。評估內(nèi)容主要包括：重污染天氣原因、影響、預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)情況，各有關(guān)部門、單位和企業(yè)措施落實情況、應(yīng)對效果等。評估報告應(yīng)當于響應(yīng)終止后5日內(nèi)報市環(huán)委會辦公室。
每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展上一年度重污染天氣應(yīng)急處置工作評估，重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性等。評估結(jié)果應(yīng)當于5月底前報市環(huán)委會辦公室。
6.應(yīng)急保障
6.1 預(yù)警保障
按照國家要求和規(guī)范，加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，建立健全縣級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)報預(yù)警平臺，不斷提高重污染天氣應(yīng)急處置能力。
6.2 資金保障
適當加大污染防治攻堅資金投入力度，按照規(guī)定將重污染天氣應(yīng)急所需資金列入預(yù)算，為重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單修編、重點行業(yè)績效分級、預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急技術(shù)支持等工作提供經(jīng)費保障。
6.3 溝通保障
健全重污染天氣應(yīng)急通信保障機制，明確重污染天氣應(yīng)急負責人和聯(lián)絡(luò)員，保持24小時通信暢通，確保應(yīng)急信息和指令及時有效傳達。
6.4 其他保障
按照應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)專項預(yù)案要求，組織不同類型的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對重污染天氣的水平；以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標，開展應(yīng)對重污染天氣宣傳、教育等工作。
7.監(jiān)督問責
縣環(huán)委會辦公室指導和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展重污染天氣應(yīng)急處置工作，對預(yù)案實施情況進行跟蹤檢查，對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應(yīng)對重污染天氣的成員單位，由有權(quán)機關(guān)依規(guī)依紀依法追究有關(guān)單位及人員責任。
對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責令停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟處罰外，依法追究企業(yè)法定代表人法律責任。對存在違法違規(guī)行為、應(yīng)急減排措施執(zhí)行不到位（含弄虛作假，逃避減排責任）或未達到相應(yīng)績效分級要求的，按相關(guān)程序進行降級處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍或超標排放的保障類企業(yè)，不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程，移出保障類清單。
8.附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，《澠池縣人民政府關(guān)于印發(fā)澠池縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知〔澠政〔2018〕34號〕同時廢止。
附件：重污染天氣應(yīng)急處置單位及職責
