《澠池縣人民政府關于印發(fā)澠池縣“科創(chuàng)飛地”模式招商引資獎勵辦法的通知》的政策解讀
一、起草目的
澠池縣人民政府與北京市中科聯(lián)合新材料科創(chuàng)研究院將建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，圍繞澠池產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展訴求，發(fā)揮北京市中科聯(lián)合新材料科創(chuàng)研究院在科技創(chuàng)新方面的資源優(yōu)勢，依托縣政府產(chǎn)業(yè)扶植政策，共同合作招募高層次人才、孵化科技項目、培育創(chuàng)新企業(yè)、建設科創(chuàng)飛地，推動優(yōu)質(zhì)項目到澠池落地，助力澠池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。原有的各項招商引資政策已難以適應推動科創(chuàng)飛地模式招商引資的新形勢，因此，特制定了更加開放、更加明晰、更有含金量的科創(chuàng)飛地模式招商引資獎勵辦法。
二、起草依據(jù)
《三門峽市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）實施辦法》、《澠池縣人民政府辦公室關于印發(fā)澠池縣推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》、《澠池縣招商引資獎勵辦法》。
三、起草過程
在《澠池縣進一步加強招商引資工作意見》（澠政〔2019〕16號）制定的相關獎勵辦法的基礎上，結合我縣實際，起草了《澠池縣科創(chuàng)飛地模式招商引資獎勵辦法（征求意見稿）》。與縣直有關單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通對接，整理制定本辦法所需資料。同時，借鑒經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商引資先進經(jīng)驗，結合近年來我縣投資企業(yè)的實際需求，并且經(jīng)過縣招商引資工作領導小組專題會議、縣政府常務會討論通過，形成《澠池縣科創(chuàng)飛地模式招商引資獎勵辦法》。
四、主要內(nèi)容
《澠池縣科創(chuàng)飛地模式招商引資獎勵辦法》主要包括四部分內(nèi)容，一是模式簡介，介紹了本獎勵辦法所指的科創(chuàng)飛地模式和飛地孵化器具體包含內(nèi)容。二是包含了經(jīng)營貢獻獎勵、辦公用房補貼等21條的優(yōu)惠獎勵辦法。三是本政策僅適用于采用科創(chuàng)飛地模式，通過澠池縣人民政府與相關機構合作的飛地孵化器，落地澠池縣的主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)，不包括房地產(chǎn)企業(yè)、政府和社會資本合作PPP項目。四是規(guī)定了《澠池縣科創(chuàng)飛地模式招商引資獎勵辦法》自印發(fā)之日起施行，此前出臺的招商優(yōu)惠政策與該辦法不一致的，以該辦法為準。
五、征求意見及采納情況
在向各單位發(fā)出《澠池縣招商引資獎勵辦法》的征求意見函后，共收到8個縣直單位的回復，其中7個單位無意見，縣財政局提出建議所有獎勵與入庫稅收相掛鉤，按照稅收收入縣級留成額度內(nèi)進行獎勵意見，按照《國資委關于稅收等優(yōu)惠政策相關事項的通知》（國發(fā)〔2015〕25號）規(guī)定：其中安排支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤，本條意見已予以解釋，不予采納。
