澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事 一次辦”改革實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府各部門:
《澠池縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年7月22日
澠池縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案
為推動(dòng)“一件事一次辦”決策部署落地,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版,提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,更好滿足企業(yè)和群眾需求,按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2023〕22號(hào))和《三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三門峽市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案的通知》(三政辦〔2023〕32號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞全面推進(jìn)“一件事一次辦”,建立全縣統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善和人民群眾獲得感滿意度持續(xù)提高。2024年7月前,梳理發(fā)布澠池縣第一批企業(yè)和個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單,編制澠池縣“一件事一次辦”辦事指南基本要素和辦事通用工作規(guī)程。穩(wěn)步推進(jìn)“一件事一次辦”建設(shè)工作,上線一批“一件事一次辦”事項(xiàng)。
2025年底前,按照市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)“一件事一次辦”工作進(jìn)度,進(jìn)一步拓展“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域,持續(xù)打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化再造辦理流程。各牽頭部門要會(huì)同聯(lián)辦部門,在組織開展單一事項(xiàng)優(yōu)化辦理流程的基礎(chǔ)上,對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)涉及的辦理要素進(jìn)行全面梳理,合理調(diào)整前置后置順序,依法依規(guī)整合環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料、統(tǒng)一表單、優(yōu)化流程、壓減時(shí)限,實(shí)現(xiàn)一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件,積極推行聯(lián)動(dòng)審批、聯(lián)合評(píng)審(勘驗(yàn)、驗(yàn)收)等聯(lián)辦機(jī)制,強(qiáng)化線上線下審批協(xié)同。除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)并行辦理的事項(xiàng)外,企業(yè)和群眾可根據(jù)實(shí)際需求自主選擇“一件事一次辦”事項(xiàng)涉及的全部或部分事項(xiàng)。
?。ǘ┚幹妻k事指南和工作規(guī)程。各牽頭部門要會(huì)同聯(lián)辦部門,按照明確的完成時(shí)限和最小顆?;瓌t,逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”辦事指南和工作規(guī)程,明確設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程(含流程圖)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素,在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新,同時(shí)接納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理。
?。ㄈ┙y(tǒng)一受理和出件方式。縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理設(shè)立“一件事一次辦”綜合受理窗口,依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,根據(jù)實(shí)際情況,將“一件事一次辦”事項(xiàng)向村(社區(qū))便民服務(wù)站進(jìn)行延伸。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置“一件事一次辦”專欄,并向政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端、集成化自助服務(wù)終端等拓展,通過統(tǒng)一入口實(shí)現(xiàn)“一端受理”,便利企業(yè)和群眾線上申辦、自助申辦。各牽頭部門要會(huì)同聯(lián)辦部門組織制定“一件事一次辦”綜合受理窗口工作人員業(yè)務(wù)手冊(cè),統(tǒng)一收件(受理)標(biāo)準(zhǔn)和審查要點(diǎn)。各有關(guān)部門要授權(quán)窗口工作人員,集中受理企業(yè)和群眾通過線下綜合受理窗口或線上專欄提交的申請(qǐng)。優(yōu)化整合出件環(huán)節(jié),由政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)出證窗口采取窗口發(fā)放、物流快遞送達(dá)等靈活多樣的方式,將辦理結(jié)果和實(shí)體證照第一時(shí)間送達(dá)申請(qǐng)人。推行以電子化方式推送辦理結(jié)果和證照,依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一端出件”。
(四)加強(qiáng)平臺(tái)支撐和系統(tǒng)對(duì)接。充分依托河南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一事項(xiàng)管理、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子證照、電子材料等公共支撐能力,升級(jí)完善縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能力,增加“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理功能,各有關(guān)部門要加大對(duì)“一件事一次辦”涉及事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)改造、整合力度,加快實(shí)現(xiàn)與省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性對(duì)接,確?;ヂ?lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)事項(xiàng)辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用。各牽頭部門要會(huì)同聯(lián)辦部門,按照“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)流程,組織梳理數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用需求清單,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供或核驗(yàn)電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。縣行政審批和政務(wù)信息管理局要根據(jù)需求清單,依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,明確數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接、規(guī)范使用、爭(zhēng)議處理、安全管理、技術(shù)支撐等制度流程,推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)依法依規(guī)有序共享。數(shù)據(jù)供給部門要及時(shí)響應(yīng)數(shù)據(jù)共享需求,加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,不斷提高共享數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性、時(shí)效性。各有關(guān)部門要進(jìn)一步關(guān)聯(lián)整合辦事材料信息和電子證照目錄、數(shù)據(jù)資源目錄,推行共享數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用、個(gè)性信息自行填報(bào)、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成,最大限度減少申請(qǐng)人重復(fù)提交材料。
(六)拓展“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍。各有關(guān)部門要按照工作職責(zé),在梳理完成第一批事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)從開辦到注銷、個(gè)人從出生到身后全生命周期的重要階段,以《澠池縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》為基礎(chǔ),持續(xù)深入組織梳理并選擇涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),研究提出更多企業(yè)和群眾視角的“一件事一次辦”事項(xiàng)清單,結(jié)合實(shí)際拓展“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)綜合監(jiān)管。針對(duì)“一件事一次辦”跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化審管銜接,健全監(jiān)管制度,完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施事前事中事后全鏈條監(jiān)管。
三、保障措施
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工??h行政審批和政務(wù)信息管理局要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作,對(duì)各有關(guān)部門推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí)做好“一件事一次辦”事項(xiàng)數(shù)據(jù)支撐、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)建設(shè)等工作。各牽頭部門具體負(fù)責(zé)牽頭“一件事一次辦”的組織推進(jìn)、實(shí)施運(yùn)行等工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)同配合。針對(duì)清單中的“一件事一次辦”事項(xiàng),各牽頭部門要會(huì)同聯(lián)辦部門制定具體實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、部門分工和監(jiān)管責(zé)任。各牽頭部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)做好事項(xiàng)梳理、流程優(yōu)化、工作規(guī)程和辦事指南編制、系統(tǒng)對(duì)接、信息共享、聯(lián)動(dòng)審批、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,會(huì)商解決推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各聯(lián)辦部門要與牽頭部門密切協(xié)作,主動(dòng)按時(shí)完成相關(guān)工作。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等,及時(shí)發(fā)布政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”相關(guān)信息,加強(qiáng)政策宣傳解讀,積極引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾通過線上線下“一件事一次辦”窗口(專欄)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。積極推進(jìn)“好差評(píng)”工作,推動(dòng)“一件事一次辦”服務(wù)模式優(yōu)化升級(jí),不斷提升企業(yè)和群眾的認(rèn)可度和滿意度。
附件:1.企業(yè)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單(第一批)
2.個(gè)人“一件事一次辦”事項(xiàng)清單(第一批)
3.澠池縣“一件事一次辦”辦事指南基本要素和辦事通用工作規(guī)程
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