澠池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)澠池縣消防救援聯(lián)動(dòng)工作規(guī)則（試行）的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《澠池縣消防救援聯(lián)動(dòng)工作規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
第一章 總 則
第一條 為全面整合我縣滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機(jī)制。
第二條 滅火是指消防救援部門依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。消防應(yīng)急救援是指消防部門按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第二章 組織指揮及職責(zé)分工
第三條 成立縣滅火與消防應(yīng)急救援指揮部（簡稱縣應(yīng)急救援指揮部，下同），縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，縣政府辦協(xié)調(diào)副主任、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任副指揮長，縣委宣傳部、縣公安局、財(cái)政局、民政局、市生態(tài)環(huán)境局澠池分局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、住建局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、氣象局、城管局、衛(wèi)健委、縣供電公司、中石化澠池縣石油分公司、中石油澠池縣銷售分公司及各通信運(yùn)營企業(yè)為成員單位?？h應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì)。
第三章 職責(zé)分工
（一）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
縣應(yīng)急救援指揮部：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)較大以上火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界力量參與滅火和救援；確定總體滅火和救援決策行動(dòng)方案，下達(dá)滅火和救援指令，并根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位及駐澠部隊(duì)。
（二）成員單位共同職責(zé)
1.健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作組織機(jī)構(gòu)，制定完善聯(lián)動(dòng)工作制度和預(yù)案。
2.加強(qiáng)本部門聯(lián)動(dòng)力量的管理和訓(xùn)練，定期參加聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議和演練。
3.接到命令后，組織本部門聯(lián)動(dòng)力量迅速出動(dòng)，按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。
?。ㄈ┏蓡T單位具體職責(zé)
1.縣委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好滅火和救援新聞報(bào)道；指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好信息發(fā)布；統(tǒng)籌做好涉及滅火和救援重大輿情的研判處置和輿論引導(dǎo)。
2.縣發(fā)展和改革委員會(huì)：根據(jù)滅火和救援需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣保障工作。
3.縣公安局：根據(jù)滅火和救援需要，組織指揮屬地公安機(jī)關(guān)實(shí)施交通管制和疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)警戒，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。
4.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)滅火和救援處置經(jīng)費(fèi)保障和資金使用績效管理工作。
5.縣民政局：對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，符合臨時(shí)救助條件的，及時(shí)給予臨時(shí)救助。
6.市生態(tài)環(huán)境局澠池分局：做好環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，確定污染物成分、濃度和影響范圍，提供實(shí)施降解、消除環(huán)境污染的處置措施等。
7.縣住建局：提供滅火和救援現(xiàn)場(chǎng)臨近區(qū)域自來水、燃?xì)夤芫W(wǎng)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好現(xiàn)場(chǎng)用水、關(guān)閉燃?xì)夤艿?，組織對(duì)起火建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全分析評(píng)估；組織工程車輛裝備，協(xié)助消防救援隊(duì)伍完成開辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破除需要拆除的毗鄰建筑、供水排澇等任務(wù)。
8.縣城管局：根據(jù)災(zāi)情處置需要，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門調(diào)集灑水車向現(xiàn)場(chǎng)供水。
9.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)滅火和救援人員、物資的公路、水路運(yùn)輸保障，組織調(diào)配緊急救援、人員撤離及物資疏散等所需的交通運(yùn)輸工具。
10.縣水利局：根據(jù)洪澇災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援需要，提供應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐及相關(guān)搶險(xiǎn)救援裝備物資。
11.縣衛(wèi)健委：指導(dǎo)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)消防救援指戰(zhàn)員開展醫(yī)療急救技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救護(hù)，對(duì)可能發(fā)生疫情、染毒的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫、消毒處置。
12.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍參與危化品事故處置，提供技術(shù)支撐；組織專家對(duì)涉及生產(chǎn)安全事故的救援處置提出意見建議；根據(jù)需要協(xié)調(diào)屬地調(diào)派社會(huì)救援力量協(xié)助參與救援工作；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和基本生活救助工作。
13.縣氣象局：及時(shí)通報(bào)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；根據(jù)滅火和救援需要，提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降水等分析預(yù)測(cè)，適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)。
14.縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置工作全過程公務(wù)用車保障。
15.武警澠池中隊(duì)：根據(jù)滅火和救援需要，組織武警官兵參加滅火和救援工作，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。
16.縣自來水公司：負(fù)責(zé)城市區(qū)域公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的市政消火栓日常保養(yǎng)、維護(hù)工作，保障市政消火栓正常使用，消防用水符合標(biāo)準(zhǔn)。
17.縣供電公司：根據(jù)滅火和救援需要，負(fù)責(zé)局部切斷電源，按照救援指揮部命令，提供臨時(shí)電源或發(fā)電應(yīng)急車，修復(fù)損壞的配電設(shè)備，保障電力供應(yīng)。
18.中石化澠池縣石油分公司、中石油澠池縣銷售分公司：協(xié)助做好滅火和救援現(xiàn)場(chǎng)燃料保障。
19.移動(dòng)三門峽澠池縣分公司、聯(lián)通三門峽澠池縣分公司、電信三門峽澠池縣分公司：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的搶修工作，架設(shè)臨時(shí)設(shè)備，做好應(yīng)急處置期間的通訊保障工作。
20.國龍燃?xì)庥邢薰荆焊鶕?jù)災(zāi)害事故發(fā)生地燃?xì)夤芫W(wǎng)情況，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿狸P(guān)閥斷源，防止次生事故發(fā)生。
第四章 聯(lián)動(dòng)工作制度
第四條 建立聯(lián)絡(luò)員制度。各單位明確專門科室負(fù)責(zé)消防救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，指定1名科級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，不定期召開會(huì)議，交流、溝通工作情況。
第五條 建立聯(lián)席會(huì)議制度。每半年至少召開1次消防救援聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)席會(huì)議，由縣消防救援大隊(duì)邀請(qǐng)縣直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志和專家出席會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)要求，分析研判形勢(shì)，研究重點(diǎn)工作。
第六條 建立會(huì)商研判制度。采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或視頻、電話連線等方式，組織相關(guān)部門、專家綜合分析災(zāi)害事故特點(diǎn)，研提力量部署、協(xié)同滅火和救援對(duì)策建議。
1.日常定期會(huì)商。每季度至少召開1次，主要研判本地潛在風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)修訂完善預(yù)案、加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)。
2.臨災(zāi)滾動(dòng)會(huì)商。在災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段召開，主要研判成災(zāi)趨勢(shì)，提出分析評(píng)估意見，指導(dǎo)預(yù)置力量、做好應(yīng)急保障。
3.災(zāi)中即時(shí)會(huì)商。在重大災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置中隨時(shí)組織，主要研判災(zāi)情態(tài)勢(shì)、分析任務(wù)需求，提出調(diào)整力量、資源的建議。
4.災(zāi)后綜合會(huì)商。在滅火和救援行動(dòng)結(jié)束后召開，主要是反饋處置情況、評(píng)估滅火和救援成效、健全完善工作機(jī)制。
第七條 建立信息共享制度。利用消防指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)專線、信息終端和縣消防救援聯(lián)動(dòng)工作群等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)音視頻、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重要災(zāi)情、警情和預(yù)警提示信息實(shí)時(shí)共享，為防范應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故提供信息支撐。
1.縣公安局：共享道路交通視頻監(jiān)控、較大以上突發(fā)事件，以及交通、爆炸等專家技術(shù)人員的信息資源。
2.縣交通運(yùn)輸局：共享道路、橋梁、隧道等視頻監(jiān)控，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛基礎(chǔ)資料和動(dòng)態(tài)位置數(shù)據(jù)，以及工程機(jī)械、專家技術(shù)人員等基本信息。
3.縣住建局：共享建筑結(jié)構(gòu)專家、工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍信息，自來水和燃?xì)夤芫W(wǎng)信息，在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作中，與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等與滅火和救援有關(guān)的資料。
4.市生態(tài)環(huán)境局澠池分局：共享固體危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、核與輻射等危險(xiǎn)源單位的基本信息、評(píng)估資料，以及環(huán)境污染事故處置專業(yè)隊(duì)、專家技術(shù)人員等信息。
5.縣水利局：共享重要江河湖泊和水利工程基礎(chǔ)資料，以及水情旱情監(jiān)測(cè)、水利建設(shè)機(jī)械、專家技術(shù)人員等基本信息。
6.縣衛(wèi)健委：共享醫(yī)療急救專家技術(shù)人員信息、災(zāi)害事故人員傷亡情況信息。
7.縣應(yīng)急管理局：共享危險(xiǎn)化學(xué)品單位、重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況，及社會(huì)救援力量、專家技術(shù)人員、應(yīng)急救援裝備物資、專項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急管理信息系統(tǒng)等資源信息。
8.縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局：共享滅火和救援相關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源。
9.縣氣象局：共享災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)等氣象信息。
10.縣供電公司：共享全縣電力搶修救援專業(yè)隊(duì)、專家技術(shù)人員等基礎(chǔ)信息。
11.中石化澠池縣石油分公司、中石油澠池縣銷售分公司：共享全縣所屬單位油品儲(chǔ)存種類、數(shù)量等信息。
第八條 縣消防救援大隊(duì)成立消防救援聯(lián)動(dòng)工作專班，牽頭組織聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商研判等活動(dòng)，根據(jù)不同種類、級(jí)別的災(zāi)害事故，制定消防救援聯(lián)動(dòng)工作方案，并組織專家論證評(píng)審。
第九條 加強(qiáng)災(zāi)情信息報(bào)告。各部門接報(bào)滅火和救援情況，應(yīng)及時(shí)向縣委、縣政府總值班室報(bào)告，并向縣消防救援大隊(duì)通報(bào)、核實(shí)情況，提高信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
第十條 加強(qiáng)指揮平臺(tái)建設(shè)。打通消防救援機(jī)構(gòu)與聯(lián)動(dòng)部門的指揮鏈路，將應(yīng)急、公安、交通、氣象、水利、自然資源等部門的系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入消防指揮調(diào)度平臺(tái)，將各領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量納入消防指揮調(diào)度體系。
第十一條 加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)。利用各部門、單位教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮各領(lǐng)域人才專業(yè)特長，開設(shè)業(yè)務(wù)大講堂，組織聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，深化科技研發(fā)、學(xué)術(shù)研討、制度建設(shè)等交流合作，共同推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升。
第五章 督導(dǎo)檢查
第十二條 縣應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)本級(jí)滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作督導(dǎo)檢查，原則上每年一次，重要節(jié)日、重大活動(dòng)及特殊時(shí)期將視情增加督導(dǎo)檢查頻次。
第六章 附 則
第十三條 各相關(guān)成員單位要結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則、方案，并分情況制定具體聯(lián)動(dòng)工作預(yù)案。
第十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
