澠池縣人民政府辦公室關(guān)于扎實做好2022年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
2022年，縣政府共收到市級人大代表建議1件，縣十五屆人大一次會議代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）119件，市級政協(xié)提案1件，政協(xié)澠池縣十屆一次會議委員提案（以下簡稱提案）154件，涉及城建管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科教文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護(hù)、交通運輸、食品安全、安全生產(chǎn)等多個方面。為扎實做好2022年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，經(jīng)縣政府研究決定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府及其工作部門必須履行的法定職責(zé)，各承辦單位要切實提升站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，制定計劃措施，明確任務(wù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員具體辦的三級負(fù)責(zé)制，確保辦理工作責(zé)任落實到位，切實提高建議、提案辦理的質(zhì)量和實效。
二、強(qiáng)化措施，注重實效
各承辦單位收到建議、提案后，要認(rèn)真梳理、仔細(xì)核對，對人大代表、政協(xié)委員所提建議、提案內(nèi)容不清、有歧義的要及時聯(lián)系人大代表或政協(xié)委員核查，確定后于5日內(nèi)將建議、提案涉及到的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員名單及聯(lián)系電話，以書面形式（加蓋公章）報縣重點工作促進(jìn)中心。如對交辦建議或提案有異議，請務(wù)必于交辦后2日內(nèi)與縣重點工作促進(jìn)中心聯(lián)系說明情況，經(jīng)確認(rèn)同意后可另行交辦。
各承辦單位要對所承辦的建議、提案進(jìn)行認(rèn)真分析研究，全力以赴解難題，切實提升建議、提案的解決率和滿意率。建議、提案提出的問題凡屬政策允許、有條件解決的，要及時認(rèn)真解決；對暫時難以解決的，要列入計劃，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對不符合有關(guān)政策規(guī)定或因客觀條件限制，短期內(nèi)確實解決不了的，要實事求是地向代表、委員說明情況和原因，取得理解和支持。
在建議、提案辦理過程中，各承辦單位要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見、了解意圖，找準(zhǔn)解決問題的途徑。可采取召開座談會、登門走訪等形式，向代表、委員面對面地匯報建議、提案的辦理情況，共商解決辦法。在解決代表、委員所提問題的同時，各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，做好宣傳工作，促進(jìn)政務(wù)公開。
三、嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理
?。ㄒ唬┛茖W(xué)分類。各承辦單位辦理復(fù)文要合法合規(guī)、符合政策，緊扣人大代表、政協(xié)委員提出的問題逐項答復(fù)，不能遺漏或回避問題。答復(fù)人大代表、政協(xié)委員的復(fù)文要由單位行政正職審核簽發(fā)，并以正式文件形式進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容要真實具體，文字要樸實精煉，語氣要恭謹(jǐn)誠懇，格式要規(guī)范準(zhǔn)確。行文按以下分類在文件的右上角注明辦理結(jié)果：1.所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用A標(biāo)明；2.所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的，用B標(biāo)明；3.所提問題因目前條件限制不能解決的、不宜解決或留作參考的，用C標(biāo)明。為確保提高今年建議、提案的解決率，提升人大代表和政協(xié)委員滿意度，各承辦單位辦理A類件數(shù)占總承辦數(shù)要不低于50%，B類辦理件在答復(fù)意見中，要明確列入計劃和采取措施情況，并于每月逐件報送進(jìn)展情況直至辦理完成。縣重點工作促進(jìn)中心從人大代表建議、政協(xié)委員提案交辦后第二個月開始，每月對各承辦單位辦理情況進(jìn)行動態(tài)排名通報（以解決率高低排序），其結(jié)果計入本單位年度績效考評體系。
?。ǘ﹪?yán)格把關(guān)。為確保辦理質(zhì)量，建議、提案辦理完畢后，各承辦單位應(yīng)事先將人大代表或政協(xié)委員同意的答復(fù)文稿，先后報送至縣重點工作促進(jìn)中心、縣人大常委會選工委或政協(xié)提案委進(jìn)行初審、復(fù)審，通過后方可正式行文（答復(fù)格式見附件1、附件2）；正式文件經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)審閱同意并簽字后，及時報送縣人大常委會選工委或政協(xié)提案委（1份），并抄送縣重點工作促進(jìn)中心（1份）。其中，人大代表建議答復(fù)件須抄送人大代表所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)（1份）。
?。ㄈ┨嵘|(zhì)量。承辦單位答復(fù)建議、提案時要逐人（3人以上聯(lián)名的可只答復(fù)前3名）見面征詢意見，涉及人數(shù)較多的，也可組織代表或委員進(jìn)行共同答復(fù)，并逐一填寫《建議、提案辦理情況征詢意見表》（附件3）。人大代表、政協(xié)委員對答復(fù)不滿意的，承辦單位應(yīng)重新辦理、答復(fù)，切實提高辦理質(zhì)量?！督ㄗh、提案辦理情況征詢意見表》隨各答復(fù)文稿初審、復(fù)審時一并報送縣重點工作促進(jìn)中心、縣人大常委會選工委或縣政協(xié)提案委。
?。ㄋ模┌磿r辦結(jié)。各承辦單位要保證辦理時限，堅持辦完一件，答復(fù)一件。市人大代表建議要務(wù)必于9月10日前答復(fù)完畢；縣人大代表建議、政協(xié)委員提案要務(wù)必于9月30日前答復(fù)完畢。確因客觀原因，需延長辦理的，經(jīng)主辦單位申請，并征得縣人大代表聯(lián)絡(luò)科或縣政協(xié)提案委同意后方可延期，最長不超過1個月。
四、跟蹤問效，嚴(yán)肅問責(zé)
一是組織視察。對交辦的部分重點建議、提案，將適時邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場視察督辦，承辦單位主要負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場匯報辦理情況，接受人大代表、政協(xié)委員質(zhì)詢，對辦理效果不明顯、滿意率低的建議、提案，由縣督查部門及時啟動催辦程序。
二是嚴(yán)肅問責(zé)?？h督查部門要加強(qiáng)對建議、提案辦理工作的督促檢查，對辦理情況實行月通報、月排名，對在規(guī)定時間內(nèi)未按要求辦復(fù)或辦理質(zhì)量不高的單位，取消本單位年度績效考核評先評優(yōu)資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
三是納入考評?？h政府目標(biāo)辦將建議、提案辦理工作納入各承辦單位績效考評體系，年終進(jìn)行考核。對建議、提案辦復(fù)質(zhì)量高、代表、委員滿意度高的單位，予以表彰。同時，對辦理工作不重視、不認(rèn)真，代表、委員反映強(qiáng)烈的單位將通報批評，并取消評先評優(yōu)資格。
附件：1.答復(fù)人大代表建議的辦文格式
2.答復(fù)政協(xié)委員提案的辦文格式
3.建議、提案辦理情況征詢意見表
